II SA/Ke 401/11

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 13 września 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku z dnia 26 sierpnia 2011 r. Stowarzyszenia o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Stowarzyszenie [...]złożyło w dniu 26.VIII.2011 r. formularz PPPr wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku. Ze złożonego formularza wynika, że Stowarzyszenie jest organizacją pożytku publicznego utrzymującą się z darowizn, datków, składek członkowskich, 1% podatku dochodowego. Wnioskodawca nie wykazał żadnych środków trwałych, jedynie własność autobusu marki [...] z 2003 r. przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych. Wartość zysku za ostatni rok obrotowy wyniosła 18160,94 zł. Na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku na rachunku bankowym skarżącego znajdowało się 5683,16 zł. Według złożonego oświadczenia zgromadzone środki są przeznaczane na bieżącą działalność statutową między innymi rehabilitację i przewóz osób niepełnosprawnych. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). W rozpoznawanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Skarżące Stowarzyszenie nie wykazało, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wręcz przeciwnie - ze złożonego oświadczenia wynika, że rok miniony rok obrotowy został zamknięty zyskiem, a na rachunku bankowym wnioskodawcy jest kwota znacznie przekraczająca wysokość wymaganego wpisu sądowego od skargi wynoszącego 300 zł. Żadne inne okoliczności, poza brakiem środków finansowych, nie stanowią podstawy prawnej do zwolnienia osoby prawnej od ponoszenia kosztów sądowych. Odnosząc się do argumentów podniesionych w piśmie przewodnim z dnia 26.VIII.2011 r. złożonym do wniosku o prawo pomocy, iż Stowarzyszenie ma status organizacji pożytku publicznego, należy wskazać, że przepis art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nie stanowi samoistnej podstawy prawnej do zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż odsyła do przepisów odrębnych. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaś zwolnienia organizacji pożytku publicznego od ponoszenia kosztów sądowych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7.VII.2011 r. sygn. akt II OZ 559/11, opublikowane w bazie orzeczeń sądów administracyjnych – www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.