II SA/Ke 411/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wiejskiego Stowarzyszenia Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie i Ruchowo w R. na uchwałę Rady Gminy w Łopusznie z dnia 28 maja 2009r., nr XXV/156/2009 w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku postanawia: odrzucić skargę. S., dalej S., wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na uchwałę Rady Gminy w Ł. z dnia 28 maja 2009r., nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku. Z akt sprawy wynika, że w dniu 22.01.2010r. S. wezwało na piśmie Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę zaskarżonej uchwały. W dniu 28 stycznia 2010r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr [...] o uznaniu powyższego wezwania za niezasadne. Pismem z dnia 29.01.2010r. Przewodniczący Rady Gminy poinformował S. o treści uchwały z dnia 28 stycznia 2010r. Pismo to wraz z kserokopią uchwały zostało stronie doręczone w dniu 4.02.2010r. Skarga zaś została wniesiona do Sądu w dniu 28.05.2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Ustawodawca na podstawie art. 102a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wyłączył stosowanie art. 52 § 3 i 4 p.p.s.a. do skarg na uchwały lub zarządzenia organów gminy wnoszonych na podstawie art. 101 tej ustawy. Wątpliwości co do terminu wniesienia skargi na uchwałę lub zarządzenie organu gminy rozstrzygnął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 2 kwietnia 2007r., sygn. II OPS 2/07, w której przyjęto, że przepis art. 53 § 2 p.p.s.a. ma zastosowanie do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W niniejszej sprawie odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa została stronie skarżącej doręczona w dniu 4 lutego 2010r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął, zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., w dniu 8 marca 2010r. Tymczasem skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem organu w dniu 28 maja 2010r., a więc z uchybieniem przewidzianego prawem terminu. Mając powyższe na uwadze skarga jako wniesiona po terminie podlegała odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.