II SA/Ke 438/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.),, Asesor WSA Jacek Kuza, Protokolant ref. stażysta Katarzyna Mrozicka Bąbel, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Gminy w Zagnańsku z dnia 19 sierpnia 2004r. nr 49/2004 w przedmiocie : zmiany uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. II SA/Ke 438/05 U Z A S A D N I E N I E Uchwałą nr 49/2004 z dnia 19 sierpnia 2004 r. Rada Gminy w Zagnańsku zmieniła uchwałę nr 43/2003 z dnia 8 września 2003 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy Zagnańsk. Skargę od tej uchwały do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożyła A. B., przy czym skarga ta nie została poprzedzona wezwaniem organu stanowiącego - Rady Gminy w Zagnańsku - do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawą prawną do wniesienia skargi w niniejszej sprawie jest art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. 01.142.1591 ze zm.), zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Przepis ten będący szczególną regulacją w stosunku do art. 52 i 53 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określa warunki jakie muszą zostać spełnione, aby można było mówić o skutecznym wniesieniu skargi na uchwałę lub zarządzenie podjęte przez organ gminy. Jednym z nich jest uprzednie - a więc mające miejsce przed wniesieniem skargi - wezwanie właściwego organu będącego autorem zaskarżonego aktu, do usunięcia naruszenia prawa. W sprawie bezspornym jest, że skarga wniesiona przez A. B. nie została poprzedzona takim wezwaniem. Okoliczność ta przyznana została na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w dniu 17 marca 2006 r. Z tych przyczyn, ponieważ nie zostały wyczerpane przesłanki formalne umożliwiające wniesienie skargi, należało odrzucić ją jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.