II SA/Ke 534/09

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 6 listopada 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. P. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia postanawia: I. ustanowić dla K. P. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, II. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł już uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. K. P. złożył w dniu 5 października 2009 r. urzędowy formularz PPF, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia. Tego samego dnia skarżący uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. W złożonym formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z ojcem i matką. Skarżący jest właścicielem domu wielkości 110 m kw, nieruchomości rolnej o powierzchni 7,55 ha, obory, szopy, stodoły, garażu, wiaty. Wnioskodawca osiąga z gospodarstwa rolnego miesięczny dochód w wysokości 1971,19 zł. Jego matka pobiera rentę w wysokości 770,89 zł netto miesięcznie. Ojciec nie osiąga żadnego dochodu. Skarżący oświadczył, że z powodu bardzo niskiej ceny, zboża cały zbiór przeznacza na wyżywienie bydła. Wnioskodawca we wrześniu 2009 r. kupił olej napędowy na prace polowe jesienne za kwotę 738 zł. Ponadto rocznie wydaje na nawozy i opryski po 500 zł na 1 ha. Skarżący oświadczył, że wobec nieopłacalnej ceny za mleko zaciągnął kilka kredytów, co potwierdzają kserokopie załączone do wniosku. Kredyt na kwotę 7500 zł ma termin zapłaty do 15 stycznia 2009 r., kredyt w wysokości 5000 zł – termin zapłaty do 15 czerwca 2009 r. kredyt klęskowy w wysokości 6570 zł – termin zapłaty do 29 grudnia 2011 r. kredyt w [...] do zapłacenia kwota 415,86 zł do dnia 28 października 2009 r. , kredyt [...]– rata 99,43 zł miesięcznie do dnia 19 marca 2010 r. , kredyt w [...] na kwotę 6008,45 zł – płatny do dnia 22 sierpnia 2011 r. po 294,21 zł miesięcznie. Wnioskodawca podał, że miesięczny koszt utrzymania jego i rodziców wynosi 600 zł. Ponadto płaci miesięcznie za gaz 150,94 zł za prąd 579,15 zł , z telefon 53,12 zł, za wodę 107,86 zł za śmieci 79,2 zł, za usługi weterynaryjne 150 zł, co potwierdzają kopie faktur. Ponadto płaci ubezpieczenie na KRUS rozłożone na raty – we wrześniu uiścił kwotę 392,30 zł, ubezpieczenie budynków w wysokości 309 zł rocznie, a także podatek rolny w wysokości 783 zł rocznie. Matka skarżącego jest przewlekle chora, w 2009 r. kilka razy przebywała w szpitalu. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Ubiegający się o przyznanie prawa pomocy winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową skarżącego, w tym: niski dochód na trzy dorosłe osoby, wysokie koszty utrzymania niedochodowego gospodarstwa rolnego oraz zadłużenie w kilku bankach, uznano, że nie jest on w stanie ustanowić profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru ani ponieść innych kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł już uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje zatem na uwzględnienie w całości. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.