II SA/Ke 583/07

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 5 lutego 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. C. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Ke 216/06 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: SKO [...] w przedmiocie przyznania pomocy społecznej postanawia: I. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, II. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata. A. C. złożył w dniu 13 października 2006 r. urzędowy formularz PPF, w którym wniósł o ustanowienie adwokata urzędu w sprawie z jego skargi o wznowienie postępowania sądowego dotyczącego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie przyznania pomocy społecznej, zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 marca 2006 r. Postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7 listopada 2006 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata. Na tej podstawie w dniu 28 grudnia 2006 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła dla A. C. pełnomocnika w osobie adwokat A. B. Skarżący udzielił jej pełnomocnictwa w dniu 5 stycznia 2007 r. Wyrokiem z dnia 14 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 583/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. C. Skarżący pismem z dnia 11 grudnia 2007 r. poinformował Sąd o wypowiedzeniu pełnomocnictwa adwokat A. B. A.C. złożył w dniu 29 stycznia 2008 r. urzędowy formularz PPF, w którym wniósł zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata urzędu, gdyż zamierza wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego Z formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, mieszka w wynajętym pokoju, jest bezrobotnym i utrzymuje się z zasiłków z pomocy społecznej w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżący nie posiada żadnego majątku. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit.a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Ustawowe zwolnienie od kosztów obejmuje wszystkie etapy postępowania sądowoadministracyjnego. Oddaleniu podlega również wniosek o ustanowienie adwokata. Kwestia ta została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7 listopada 2006 r. , którym ustanowiono dla A. C. adwokata. Przyznanie przez sąd administracyjny adwokata z urzędu ma charakter abstrakcyjny bez wskazywania osoby, która będzie pełniła tę funkcję. Natomiast wyznaczenie konkretnej, określonej z imienia i nazwiska osoby, która będzie wykonywała obowiązki pełnomocnika z urzędu należy do wyłącznej kompetencji organu samorządu zawodowego, którym w rozpatrywanej sprawie jest Okręgowa Rada Adwokacka. Wypowiedzenie przez A. C. pełnomocnictwa adwokat A. B. nie zmieniło zakresu prawa pomocy przyznanego wnioskodawcy przez sąd administracyjny. W tej sytuacji skarżący może do Okręgowej Rady Adwokackiej, a nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skierować wniosek o wyznaczenie nowego pełnomocnika w miejsce dotychczasowego adwokata, któremu wypowiedział pełnomocnictwo. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a, art. 245 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.