II SA/Ke 593/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...], dotyczącą zwrotu przez A. A. nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego. Decyzja ta, zawierającą pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem SKO, doręczona została pełnoletniemu domownikowi K. S. w dniu 8 maja 2015 r. Skargę na powyższą decyzję skarżąca wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 8 czerwca 2015 r. – data nadania w urzędzie pocztowym (9 czerwca 2015 r.- data wpływu do WSA w Kielcach). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przekazał ww. skargę do SKO w Kielcach w dniu 9 czerwca 2015 r., które w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd, właściwemu organowi administracji publicznej (zob. NSA w postanowieniu z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2554/10, LEX nr 742361). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 8 maja 2015 r., a zatem termin do wniesienia skargi na tę decyzję upłynął w dniu 8 czerwca 2015 r. (7 czerwca 2015 r. przypadał na niedzielę – dzień wolny od pracy). Tymczasem przesyłka zawierająca skargę została nadana wprawdzie w terminie tj. dnia 8 czerwca 2015 r., jednak skarżąca wysłała ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zamiast, zgodnie z dołączonym do zaskarżonej decyzji pouczeniem, za pośrednictwem organu właściwego czyli SKO. Natomiast przekazanie niniejszej skargi do organu właściwego nastąpiło już po upływie terminu tj. w dniu 9 czerwca 2015 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.