II SA/Ke 695/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miedziana Góra na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach z dnia 10 sierpnia 2012r. znak: IG.VIII.7221.109.2012 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2012r. Starosta Kielecki orzekł o zawieszeniu na wniosek Wójta Gminy Miedziana Góra postępowania w sprawie zmiany w ewidencji gruntów i budynków w obrębie Wykień, obręb Miedziana Góra dotyczącej działki o nr ewid. 100/11. Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2012r. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach uchylił w całości ww. postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Skargę na rozstrzygnięcie organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosła Gmina Miedziana Góra, reprezentowana przez Wójta. Zarządzeniem z dnia 10 października 2012r., doręczonym przy pismach z dnia 15 października 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał Wójta Gminy Miedziana Góra do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do podpisania skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe pisma zostały doręczone stronie w dniu 17 października 2012r. W wyznaczonym terminie została uiszczona żądana kwotę wpisu, nie nadesłano jednakże podpisanej skargi, jak również nie złożono podpisu na skardze znajdującej się w aktach niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Jak wynika z dyspozycji art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem także dla skargi – ustanawia art. 46 § 1 ustawy P.p.s.a., znajduje się m. in. umieszczenie podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4). Jak wynika z kolei z art. 31 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. brak podpisania w wyznaczonym terminie skargi przez uprawniony podmiot – pomimo prawidłowego wezwania przez Sąd – stanowi przyczynę odrzucenia skargi. Jest to bowiem brak formalny tego rodzaju, iż uniemożliwia nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze brak podpisania wniesionej przez Gminę Miedziana Góra skargi przez jej Wójta Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a..