II SA/Ke 714/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M., S. P., B. S., S. S., M. M., W. M., E. S., L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę S. P., B. S., S. S., M. M., W. M., E. S., L. W. M. M. i W. M. - reprezentowani przez U. M., B. S. i S. S. – reprezentowani przez A. S. oraz S. M., S. P., E. S., L. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 listopada 2010 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości po 200 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. U. M. i A. S. zostali wezwani dodatkowo do złożenia pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu skarżących M. M. i W. M. oraz B. S. i S. S. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru wynika, że wszyscy skarżący oraz pełnomocnicy skarżących odebrali wezwania do uzupełnienia braków skargi w dniu 29 listopada 2010 r. W rozpatrywanej sprawie termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 6 grudnia 2010 r. W dniu 3 grudnia 2010 r. pełnomocnik S. M. – adwokat M. K. przesłała za pośrednictwem poczty: 1. dwa egzemplarze skargi podpisane przez wszystkich skarżących oraz U. M. i A. S. 2. pełnomocnictwo ogólne udzielone U. M. do reprezentowania M. M. i W. M., 3. pełnomocnictwo ogólne udzielone A. S. do reprezentowania B. S. i S. S. Braki formalne skargi zostały uzupełnione przez nadesłanie wymaganych dokumentów w wyznaczonym przez Sąd terminie. Jednakże nie wszyscy skarżący uiścili wpisy sądowe w wyznaczonym terminie. U. M. nie zapłaciła w ogóle wpisu sądowego od skargi. Pozostali skarżący uiścili kwotę wpisu sądowego drogą przelewu bankowego. Stosownie do art. 219 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zw. dalej w skrócie: p.p.s.a. - opłatę sądową uiszcza się do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie poglądem, za datę uiszczenia wpisu należy przyjąć dzień zlecenia przelewu. (por. postanowienie NSA z dnia listopada 2010 r. , sygn. akt II OSK 2212/10 i postanowienie NSA z dnia 12 maja 2005 r. , sygn. akt FSK 1403/04 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Pogląd ten jest także utrwalony w doktrynie: "W razie uiszczenia wpisu na rachunek bankowy datą uiszczenia opłaty jest data przyjęcia przelewu przez bank, w którym zlecający przelew ma rachunek z kwotą wystarczająca na pokrycie wpisu" (patrz: Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009, s. 634). S. M. wpłacić kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi w dniu 3 grudnia 2010 r. (bankowe polecenie przelewu - k.38 i k. 39), a zatem przed upływem wyznaczonego 7-dniowego terminu. Natomiast według bankowych poleceń przelewu znajdujących się w aktach rozpatrywanej sprawy, obciążenie rachunków bankowych A. S., L. W., E. S. nastąpiło w dniu 7 grudnia 2010 r. (k.40, k.41, k.43) oraz rachunku bankowego S. P. w dniu 8 grudnia 2010 r. (k.42), a zatem z przekroczeniem wyznaczonego przez Sąd terminu, który upłynął dla wszystkich stron w dniu 6 grudnia 2010 r. Wskazać należy, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe jak brak wpisu. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę S. P., B. S., S. S., M. M. W. M., E. S., L. W. Natomiast skarga S. M. będzie rozpoznawana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach.