II SA/Ke 738/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2018 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z 3 grudnia 2018 r., doręczonym 7 grudnia 2018 r., S. C. została wezwana do podpisania skargi, co mogło nastąpić w budynku WSA w Kielcach lub przez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wykonując powyższe wezwanie skarżąca podpisany egzemplarz skargi, zamiast do Sądu wysłała do siedziby organu Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przesyłka nadana została 13 grudnia 2018 r., jednak data ta nie może zostać uznana za datę uzupełnienia braków formalnych skargi. Co prawda w myśl art. 83 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a." oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, ale odnosi się to wyłącznie do pism skierowanych (adresowanych) do sądu. W sytuacji wniesienia pisma procesowego, które powinno być skierowane bezpośrednio do Sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (zob. postanowienie NSA z 14 kwietnia 2014 r., I OSK 889/15 dostępne na stronie internetowej - orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem w niniejszej sprawie za datę złożenia podpisanej skargi należało uznać datę złożenia tej skargi przez organ do WSA w Kielcach, co miało miejsce 17 grudnia 2018 r. Tym samym brak formalny skargi został przez skarżącą usunięty po terminie, który upłynął 14 grudnia 2018 r. Skoro uzupełnienie braków formalnych skargi dokonane zostało po terminie, Sąd zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, orzekł jak w sentencji.