II SA/Ke 807/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy unieważnienia egzaminu praktycznego przeprowadzonego celem sprawdzenia kwalifikacji w zakresie prawa jazdy p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [....] Samorządowe Kolegium Odwoławczego utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia [...] odmawiającą unieważnienia egzaminu praktycznego przeprowadzonego w dniu 27 lutego 2013r. o godz. 14.50 przez egzaminatora L. K. celem sprawdzenia kwalifikacji P. R. w zakresie prawa jazdy kat. B. Skargę na decyzję organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł P. R. Zarządzeniem z dnia 13 września 2013r., doręczonym przy piśmie z dnia 17 września 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącego do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe pismo zostało doręczone P. R. w dniu 19 września 2013r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego. W dniu 27 września 2013r. (data stempla pocztowego) P. R. wniósł zażalenie na ww. zarządzenie, domagając się jednocześnie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 4 października 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił zażalenie P. R. na ww. zarządzenia – na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2, art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. W uzasadnieniu wskazano, że środek odwoławczy został wniesiony jeden dzień po upływie 7 – dniowego terminu do jego złożenia. Postanowieniem z dnia 22 listopada 2013r. sygn. akt I OZ 1124/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie P. R. na ww. orzeczenie, podzielając w całości stanowisko tut. Sądu. Postanowieniem z dnia 18 października 2013r. Referendarz sądowy w tut. Sądzie zwolnił skarżącego od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Brak ten uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Akta sprawy dowodzą, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Dla oceny tej okoliczności nie ma znaczenia przyznane skarżącemu zwolnienie od kosztów sądowych. Wydane w tym przedmiocie postanowienie Referendarza sądowego z dnia 18 października 2013r. zapadło bowiem w wyniku złożenia przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy, zawartego w zażaleniu z dnia 27 września 2013r. (data stempla pocztowego). Tymczasem – jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny – ww. środek odwoławczy został wniesiony z 1 – dniowym uchybieniem 7 – dniowego terminu do jego złożenia. Rozważania te należy również odnieść do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych – który z racji wniesienia go już po upływie 7 – dniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego – nie mógł skutkować zwolnieniem skarżącego z obowiązku uiszczenia tej opłaty. Wobec uchybienia przez skarżącego ww. terminowi brak również było podstaw do ponownego wzywania strony do uiszczenia wpisu sądowego – co miałoby miejsce, gdyby zażalenie wniesiono w ustawowym terminie. Ze względu powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a.