II SA/Ke 822/12

II SA/Ke 822/12 POSTANOWIENIE Dnia 20 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2012 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. postanawia: odrzucić skargę. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa postanowieniem z dnia [...] nr [...] stwierdził uchybienie przez H.D. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] Postanowienie zawierającą prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego doręczono dorosłemu domownikowi - córce skarżącego w dniu 25 września 2012 r. Skargę na powyższe postanowienie wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego H.D. w dniu 23 października 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało ww. skargę do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w dniu 30 października 2012 r., który w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd lub organ właściwemu organowi administracji publicznej (tak NSA w postanowieniu z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2554/10, LEX nr 742361). Podkreślić należy również, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania /złożenia/ skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 §1 p.p.s.a., gdyż na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie trybu z art. 65 kpa (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 26 września 2007 r., sygn. akt II OSK 1415/07, dostępny w internecie www.nsa.gov.pl). Zaskarżona decyzja została doręczona stronie w 25 września 2012 r., a zatem termin do wniesienia skargi na tę decyzję upłynął w dniu 25 października 2012 r. Co prawda skarga wpłynęła do organu w dniu 23 października 2012 r., jednakże nie do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa lecz do Samorządowe Kolegium Odwoławcze , zaś przekazanie przedmiotowej skargi - zgodnie z właściwością - nastąpiło już po upływie ustawowego terminu tj. w dniu 30 października 2012 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.