II SA/Ke 835/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.B. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w sprawie ze skargi S.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] znak: [...] ustalającą S. B. opłatę w wysokości 21.070,98 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej nr 763/2, 830, 920, 921, 922, 923 oraz 925 o powierzchni 2.6348 ha, obręb geodezyjny Kajetanów, na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa K. na terenie gminy Z.. Skargę na w/w rozstrzygnięcie organu odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożył S.B., wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji – celem uniknięcia sytuacji zwrotu wpłaconej opłaty planistycznej w przypadku uchylenia wydanych w niniejszej sprawie decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a. przewiduje możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności na wniosek strony, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie z utrwalonym w judykaturze poglądem, warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienia NSA: z dnia 3 października 2011r., sygn. akt: I FSK 1427/11, LEX nr 948820, z dnia 28 września 2011r., sygn. akt: I FZ 219/11, LEX nr 948885). Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu jest uzasadnione (B. Gruszczyński (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009, s. 206). Ponadto wniosek poparty zostać powinien stosownymi dokumentami potwierdzającymi okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. Mając uwadze powyższe podkreślić trzeba, że w treści wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący nie wskazał, aby w wyniku konieczności uiszczenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości miało dojść do wyrządzenia mu znacznej szkody. Natomiast odnosząc się do przesłanki trudnych do odwrócenia skutków mających wyniknąć z wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia wskazać trzeba, że w złożonym wniosku S.B. sam przyznał, że w przypadku uchylenia wydanych w niniejszej sprawie decyzji nastąpi zwrot wpłaconej opłaty planistycznej. Tym samym ostatnia z omawianych przesłanek również nie zachodzi w niniejszej sprawie. Skoro skarżący nie przedstawił żadnych argumentów na poparcie złożonego wniosku, podlegał on oddaleniu na podstawie art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a.