II SA/Ke 88/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] znak: [...] ustalającą warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu i jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z urządzeniami budowlanymi na działce o nr ewid. [...] przy zbiegu ulic P. i B. w S. Skargę na powyższą decyzję organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł B. P. Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2008r., doręczonym skarżącemu przy pismach z dnia 20 lutego 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał B. P. do uzupełnienia braków złożonej skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł i nadesłanie czterech odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań - pod rygorem odrzucenia skargi. Jeden odpis skargi został bowiem nadesłany przez skarżącego do tut. Sądu bez wezwania. Przedmiotowe pisma zostały doręczone B. P. w dniu 25 lutego 2008r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego, jak również nie nadesłał żądanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wskazać także należy, iż zgodnie z art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami jest bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, 33 § 1 w związku z art.12 ustawy p.p.s.a.). Na gruncie niniejszego postępowania sądowego uczestnikami postępowania są A. P., J. P., K. P., K. P. oraz Gmina S., którym należy doręczyć odpis skargi. Do złożenia takich odpisów jako braku formalnego skargi zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. nienadesłanie żądanych przez Sąd odpisów skargi stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Jednocześnie stwierdzić należy, iż wskazane powyżej braki uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.