II SA/Ke 90/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzje Powiatowego Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 17 października 2012 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Decyzja ta zawierającą prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, za pośrednictwem WINB doręczona została osobiście skarżącej A.Z. w dniu 10 grudnia 2012 r. Skargę na powyższą decyzję skarżąca w dniu 8 stycznia 2013 r. nadała w Urzędzie Pocztowym w S. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, do którego wpłynęła ona w dniu 9 stycznia 2013 r. W dniu 10 stycznia 2013 r. WSA w Kielcach przekazał ww. skargę do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd lub organ właściwemu organowi administracji publicznej (tak NSA w postanowieniu z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2554/10, LEX nr 742361). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie w 10 grudnia 2012 r., a zatem termin do wniesienia skargi na tę decyzję upłynął w dniu 9 stycznia 2013 r. Tymczasem przesyłka zawierająca skargę została nadana wprawdzie w terminie tj. dnia 8 stycznia 2013 r., jednak skarżąca wysłała ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zamiast, zgodnie z dołączonym do decyzji z dnia 6 grudnia 2012 r. pouczeniem, za pośrednictwem organu właściwego czyli do Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach. Natomiast przekazanie przedmiotowej skargi do organu właściwego nastąpiło już po upływie terminu tj. w dniu 10 stycznia 2013 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.