II SA/Ke 926/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu 31 grudnia 2015 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Ł. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawy z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skierowanej do WSA w Kielcach skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne, skarżący J. Ł. zawarł wniosek o wstrzymania jej wykonania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami), zwanej dalej "P.p.s.a." ,wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności . Ponieważ decyzje ostateczne są wykonalne, przepisy § 2 i 3 art. 61 P.p.s.a. przewidują możliwość ich wstrzymania. Jeśli chodzi o wstrzymanie wykonania decyzji po przekazaniu akt sądowi, jest to możliwe tylko na wniosek i tylko w razie spełnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 tj. - jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że skoro P.p.s.a. przyznaje stronie prawo do wystąpienia do sądu z wnioskiem, uzależniając możliwość udzielenia ochrony tymczasowej od wystąpienia choć jednej z dwóch wskazanych w przepisie przesłanek, to obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tych przesłanek, a korelatem tego obowiązku po stronie sądu jest powinność zbadania, czy powoływane przez wnioskodawcę okoliczności można zakwalifikować jako niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (zob. postanowienie NSA z dnia 10 stycznia 2013 r. sygn. akt I FZ 574/12, dostępne w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych - orzeczenia.nsa.gov.pl). Złożony w niniejszej sprawie wniosek nie spełnia tego wymogu. Wnioskodawca ograniczył się jedynie do zawarcia w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w żaden sposób go nie uzasadniając. Brak jakiejkolwiek argumentacji w tym przedmiocie uniemożliwił sądowi merytoryczną ocenę wniosku z punktu widzenia wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. i dlatego na podstawie tego przepisu należało orzec jak w sentencji postanowienia.