II SAB/Ke 43/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wskazania podstaw prawnych, na mocy których w dniach 2-5 kwietnia 2010r. w budynku Urzędu Miasta K. wywieszony był portret K. W., wskazania źródeł finansowania tej kampanii oraz przedstawienia kosztów związanych z jej przygotowaniem. Zarządzeniem z dnia 27 września 2010r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 10 października 2010r. W dniu 15 października 2010r. (data nadania pisma na poczcie) skarżący wniósł o doręczenie mu odpisu odpowiedzi organu na skargę oraz przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu do 7 dni licząc od dnia doręczenia mu odpisu odpowiedzi na skargę. Wskazał, że zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi między innymi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie od daty doręczenia wezwania z dnia 27 września 2010r. skarżący nie uiścił wymaganej kwoty wpisu. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości przedłużenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, w przypadku zaś skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania pod rygorem odrzucenia (§ 3), uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wskazany siedmiodniowy termin wynika zatem z ustawy i nie może ulec przedłużeniu. Przepis art. 84 p.p.s.a, umożliwia przewodniczącemu przedłużenie z ważnej przyczyny jedynie terminu sądowego (wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego). Również powołany przez skarżącego przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. nie stanowi podstawy do przedłużenia terminu do uiszczenia wpisu. Określa on jedynie obowiązki spoczywające na stronie wnoszącej pismo. Doręczone skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu zawierało czytelne pouczenie o konsekwencjach jego nieuiszczenia. W takiej sytuacji jaka zaistniała w niniejszej sprawie, skarga musiała zatem zostać odrzucona, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.