I SA/Kr 1005/06

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. K. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [....] , nr [...] w przedmiocie określenia dochodu za 2003r. postanawia: oddalić wniosek adwokata A. K. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 30 stycznia 2007r. przyznał stronie skarżącej prawo pomocy m.in. w zakresie ustanowienia adwokata. Na tej podstawie , dnia [...] Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył dla H. C. do sprawy o sygn. akt I SA/Kr 1005/06 pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata A. K. wykonującego zawód w ramach kancelarii adwokackiej K. K. P. W. Adwokaci sp. partnerska znajdującej się w K. przy ul. D. H. C. udzielił pełnomocnictwa do prowadzenia niniejszej sprawy wyznaczonemu adwokatowi. Przedmiotowa sprawa została zakończona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 sierpnia 2007r. oddalającym skargę. Dnia [...].11.2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek adwokata A. K., w którym pełnomocnik odmawia sporządzenia kasacji, wskazując , iż byłaby ona oczywiście bezzasadna jak również wnosi o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej według norm przepisanych. Jednocześnie do wniosku dołączona została opinia prawna uzasadniająca brak podstaw prawnych do wniesienia skargi kasacyjnej. Przedmiotowy wniosek nie zasługuje na uwzględnienie z dwóch powodów. Nie zawiera on mianowicie stosownego oświadczenia pełnomocnika, iż żądane koszty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Zgodnie bowiem z § 20 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, (Dz.U. z dnia 3 października 2002 r. nr 163, poz.1348.z p.zm. )wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Oświadczenie to jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia , że praca adwokata nie została wynagrodzona , a zatem , że zachodzi podstawa poniesienia kosztów z tego tytułu przez Skarb Państwa. Przedmiotowy wniosek adwokata nie zawierał takiego oświadczenia. Użyte we wniosku stwierdzenie, że pełnomocnik wnosi o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej według norm przepisanych nie może być bowiem interpretowane jako złożenie odpowiedniego oświadczenia. Stwierdzenie to ma charakter wyartykułowania żądania wniosku przy użyciu terminu normatywnego. Nie można mu natomiast przypisać cech oświadczenia. Wyżej wymieniony fakt zgodnie z przyjęta linią orzeczniczą skutkuje oddaleniem wniosku. (por. postanowienie SN z dnia 14.10.1998r. sygn. II CKN 687/98, OSNC 1999/3 poz. 63) Ponadto w przypadku , gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. (tak NSA w postanowieniu z dnia 22.12.2004r. sygn. OZ 720/2004, ONSAiWSA 2005/5 poz. 93) Celem przyznania prawa pomocy jest zapewnienie realizacji konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które ze względu na brak odpowiednich środków nie są w stanie ponieść, między innymi, kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Pełnomocnikowi ustanowionemu na podstawie art. 244 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy się wynagrodzenie, w zakresie określonym w art. 250 powołanej ustawy, jedynie za pomoc prawną rzeczywiście udzieloną. Decyzja o przyznaniu pomocy prawnej oznacza, że Skarb Państwa przejmuje na siebie ciężar finansowy związany z wynagrodzeniem pełnomocnika z urzędu i że sąd, jako dysponent środków publicznych, odpowiada za zasadność i legalność ich wydatkowania. Oznacza to uprawnienie i obowiązek Sądu ustalenia, czy pomoc prawna rzeczywiście została udzielona. O ile w przypadku sporządzenia skargi kasacyjnej fakt udzielenia pomocy prawnej z urzędu wynika z wniesienia skargi, o tyle w przypadku opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyrazem udzielenia pomocy prawnej jest opinia sporządzona na piśmie i doręczona przez pełnomocnika stronie. Opinię bowiem sporządza się dla strony i w jej interesie. W niniejszej sprawie pełnomocnik w żaden sposób nie wykazał, że opinia została przekazana stronie. Strona również nie potwierdziła faktu, iż zapoznała się z jej treścią. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 258 § 2, pkt 8) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.