I SA/Kr 1019/09

Sygn. akt I SA/Kr 1019/09 | | POSTANOWIENIE Dnia 13 listopada 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędzia: WSA Inga Gołowska (spr.), Sędzia: WSA Maria Zawadzka, Protokolant: Julia Kamieniarz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2009 r., sprawy ze skarg T. Sp. z o.o. w K., na indywidualne interpretacje Ministra Finansów, z dnia 31.03.2009 r. Nr [...], [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług, Postanawia: -zawiesić postępowanie sądowe- Strona skarżąca T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K., pismem z dnia 01 czerwca 2009r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na interpretację indywidualną z dnia 31 marca 2009r. znak: [...]w przedmiocie podatku od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej – p.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Opowiedzieć należy się za szerokim interpretowaniem użytego w pkt 1 § 1 art. 125 p.p.s.a. pojęcia ,,rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania", wychodząc poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania. W szczególności uwidacznia się to w tych wypadkach, gdy zawieszenie postępowania następuje z uwagi na skierowanie, na tle innej sprawy zawisłej przed sądem lub rozbieżności występujących w orzecznictwie, zagadnienia prawnego w celu podjęcia stosownej uchwały przez skład rozszerzony NSA (art. 15 § 1 pkt 2 i 3, art. 187, art. 269 p.p.s.a.). Ten kierunek celowościowej wykładni tego przepisu, mimo że odbiega od jego literalnego brzmienia, odpowiada istocie sądownictwa administracyjnego, w którym jednolitość orzecznictwa ma dużo większe znaczenie niż w sądownictwie powszechnym. Zadaniem Sądu administracyjnego jest bowiem kontrola zgodności z prawem działalności administracji publicznej. Wobec tego zjawiskiem wysoce niepożądanym i utrudniającym praworządne działanie administracji jest odmienne stanowisko Sądu, co do wykładni i stosowania prawa w sprawach o analogicznym lub zbliżonym stanie prawnym i faktycznym, które mają być rozstrzygnięte w sposób wiążący dla innych składów orzekających. Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego powinno być uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości, jak również ekonomiki procesowej. W sprawach sądowoadministracyjnych, zwłaszcza w tych, które dotyczą szeroko rozumianego prawa daninowego, zjawiskiem wysoce niepożądanym i utrudniającym praworządne działanie administracji jest odmienne stanowisko sądu, co do wykładni i stosowania prawa w sprawach o analogicznym lub zbliżonym stanie prawnym i faktycznym. (vide postanowienie NSA z dnia 13 czerwca 2008r. sygn. akt: I FZ 221/08 LEX nr 479145). Tak też jest w niniejszej sprawie. W ocenie Sądu zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125§1 pkt 1 p.p.s.a. jest celowe albowiem w sprawie ze skargi T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie w zakresie podatku od towarów i usług, uwidocznił się problem prawny budzący duże kontrowersje, powodujący znaczną rozbieżność orzecznictwa Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w Polsce a w konsekwencji kierowanie skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Istota problemu koncentruje się wokół prawa zwrotu nieodliczonego podatku VAT naliczonego od zakupionych w okresie od stycznia 2005r. do sierpnia 2008r. samochodów osobowych oraz podatku VAT naliczonego od paliwa zakupionego do przedmiotowych samochodów jak również prawa do tego by na przyszłość dokonać pełnego odliczenia VAT od zakupu samochodów osobowych wykorzystywanych do działalności opodatkowanej VAT oraz od odliczania VAT od zakupu paliwa do tych pojazdów. Kontrowersje jakie pojawiły się w orzecznictwie dotyczą stosowania ograniczeń w odliczaniu podatku naliczonego w sytuacji istnienia owych ograniczeń w prawie krajowym w momencie przystąpienia do Unii Europejskiej (tzw. klauzula ,,stand still") w kontekście wyroku Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w Luksemburgu z dnia 22 grudnia 2008r. w sprawie C-414/07 Magoora Sp. z o.o. przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Krakowie. Stosownie do art. 128 § 1 p.p.s.a Sąd ma obowiązek z urzędu podjąć zawieszone postępowanie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W sytuacji gdy postępowanie zawieszono ze względu na okoliczność, że rozstrzygnięcie sprawy zależało od wyniku innego postępowania, postępowanie przed sądem administracyjnym należy podjąć od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak na wstępie.