I SA/Kr 1095/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 12 maja 2010r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006r. postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 12 maja 2010r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 28 stycznia 2010r. nr [...] określającą R. L. zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r. z tytułu sprzedaży nieruchomości w kwocie 9 319,00 zł. W decyzji tej zawarto pouczenie, że strona może wnieść skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Decyzja została doręczona podatnikowi w dniu 14 maja 2010r. W dniu 11 czerwca 2010r. podatnik osobiście (prezentata na skardze) złożył w Urzędzie Skarbowym skargę na opisaną decyzję. W dniu 17 czerwca 2010r. (data stempla pocztowego na kopercie) Naczelnik Urzędu Skarbowego wysłał do Dyrektora Izby Skarbowej przesyłkę zawierającą skargę podatnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie przy czym zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, a jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zatem kwestionowana decyzja została podatnikowi doręczona w dniu 14 maja 2010r. to w świetle powyższych przepisów termin do wniesienia skargi do Sądu upływał w dniu 14 czerwca 2010r. (poniedziałek). Stosownie jednak do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie organem, którego działanie stało się przedmiotem skargi, jest Dyrektor Izby Skarbowej i skarga powinna zostać wniesiona za jego pośrednictwem. Pouczenie zawierające informację odnośnie terminu i sposobu wniesienia skargi zostało zamieszczone w skarżonej decyzji. Oznacza to, że najpóźniej dnia 14 czerwca 2010 r. skarga powinna wpłynąć do Dyrektora Izby Skarbowej, względnie najpóźniej w tym terminie powinna zostać wysłana pocztą na jego adres. Ponieważ skarżący wniósł skargę za pośrednictwem niewłaściwego organu za datę wniesienia skargi należy uznać datę przekazania skargi przez ten organ organowi właściwemu. W świetle bowiem orzecznictwa (por. chociażby postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008r., sygn. akt I FSK 631/08, LEX nr 505351) w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu. Tymczasem organ pierwszej instancji nadał przesyłkę zawierającą skargę do organu odwoławczego, który jest właściwym organem pośredniczącym w procedurze wniesienia skargi, dopiero w dniu 17 czerwca 2010r., a więc już po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.