I SA/Kr 1205/08

PostanowienieWSA w Krakowie2010-01-25

Skład orzekający: Sędzia WSA Bogusław Wolas

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Dyrektor Izby Skarbowej prawidłowo zaskarżył postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, w sytuacji gdy uzasadnienie wyroku WSA nie zawierało wskazania konkretnych przepisów prawa, na podstawie których orzeczono o kosztach, a także brak było szczegółowej podstawy prawnej uniemożliwiającej kontrolę instancyjną?
Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie o zwrocie kosztów postępowania, ponieważ brak w uzasadnieniu wyroku WSA wskazania konkretnych przepisów prawa, na podstawie których orzeczono o kosztach, a także brak szczegółowej podstawy prawnej uniemożliwił kontrolę instancyjną. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę ponownie w zakresie kosztów, zasądził zwrot kosztów postępowania obejmujący wpis w wysokości 100 zł, wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości 240 zł oraz opłatę skarbową od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 26 listopada 2008 r. uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej i poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie odmowy przyznania zwrotu wydatków związanych z przechowywaniem pojazdu, a także zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 9.756,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł zażalenie na rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie o zwrocie kosztów z uwagi na brak uzasadnienia podstawy prawnej w wyroku WSA.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Centrum [...] "S" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 30 czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zwrotu wydatków związanych z przechowywaniem pojazdu postanawia : zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Kr 1205/08, w pkt 1 uchylił postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 30 czerwca 2008 r., nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 14 maja 2008 r. wydane w przedmiocie odmowy przyznania zwrotu wydatków związanych z przechowywaniem pojazdu. W punkcie drugim tego wyroku, Sąd zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej - Centrum [...] "S" Sp. z o.o. z siedzibą w K. - kwotę 9.756,00 zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł zażalenie na zawarte w wyroku rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów, domagając się jego uchylenia i zmiany poprzez zasądzenie od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz Centrum [...] "S" Sp. z o.o. w K. kwoty 357,00 zł., ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. akt I OZ 140/09, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie o zwrocie kosztów postępowania, z uwagi na brak w uzasadnieniu wyroku wskazania, na podstawie jakich konkretnie przepisów Sąd I instancji orzekał o kosztach zasądzonych na rzecz skarżącej Spółki, a brak uzasadnienia co do składników tych kosztów oraz brak szczegółowej podstawy prawnej uniemożliwił kontrolę instancyjną zaskarżonego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", stanowi, że w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Co należy do nich zaliczyć określa natomiast art. 205 wyżej powołanej ustawy. W sprawie niniejszej zastosowanie ma §2 tego przepisu, gdyż strona skarżąca jest reprezentowana przez radcę prawnego. W takiej sytuacji niezbędne koszty postępowania stanowi: wynagrodzenie pełnomocnika ustalone według stawek opłat, wynikających z rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. nr 163 poz. 1349 z późn. zm.), ponadto koszty sądowe (art. 211-213 p.p.s.a.) oraz koszty nakazanego przez sąd stawiennictwa strony (art. 91 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie podstawę prawną zaskarżonego postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 30 czerwca 2008 r. stanowiły przepisy ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.). Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) w zw. z art. 230 i art. 231 p.p.s.a. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wpis stały - bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu - wynosi 100 zł. Na podstawie w/w wskazanych przepisów zasądzono zatem zwrot kosztów obejmujący wpis w wysokości 100 oraz wynagrodzenie pełnomocnika ustalone zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych w wysokości 240 zł. Zwrotowi podlegały również wydatki poniesione przez stronę skarżącą w związku z koniecznością uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa (17 zł). Zwrócić należy uwagę, że nadpłata wymaganego wpisu została stronie skarżącej zwrócona zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 września 2008 r. Skarżąca Spółka otrzymała zwrot 2 439 zł z kwoty 2 539 zł uiszczonej tytułem wpisu (k.15). Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło