I SA/Kr 1284/08

Dnia 29 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 6 sierpnia 2008 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu płatności do gruntów na rok 2007 postanawia: - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi - Skarżący B. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 6 sierpnia 2008 roku nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu płatności do gruntów na rok 2007. Jak wynika z treści tej skargi z dnia 3 września 2008r. skarga została wniesiona na dwie decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 6 sierpnia 2008 roku o nr [...] oraz [...]w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu płatności do gruntów na rok 2007 oraz odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). W związku z tym, iż skarga dotyczyła dwóch rozstrzygnięć organu administracji sprawy zarejestrowano pod dwoma sygnaturami akt, a to I SA/Kr 1284/08 oraz I SA/Kr 1285/08. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 października 2008r. sygn. akt I SA/Kr 1284/08 wezwano Skarżącego o uzupełnienie braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało na adres Skarżącego w dniu 10 października 2008r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Wpis od skargi nie został uiszczony we wskazanym terminie. Pismem z dnia 1 grudnia 2008r. Skarżący zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w z dnia 6 sierpnia 2008 roku nr[...]. Wniosek swój Skarżący motywował faktem, że złożył skargę, którą rozdzielono na dwie sprawy, czego nie zauważył i opłacił tylko jedną z nich. W momencie, kiedy Skarżący dowiedział się o tym fakcie wpłacił pieniądze w kasie Sądu. Jak wynika z pokwitowania kwota 200 zł została uiszczona w dniu 1 grudnia 2008r. Pismem z dnia 19 grudnia 2008r. Skarżący został wezwany o uzupełnienie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego poprzez wykazanie w jakiej dacie nastąpiło ustanie przyczyny uchybienia terminu oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy Skarżącego w uchybieniu terminu, w szczególności poprzez wskazanie sygnatury akt drugiej sprawy, która zawisła przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, a na którą powołuje się Skarżący we wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 6 sierpnia 2008r. nr [...]w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu. Skarżący zachowując powyższy termin wniósł pismo z dnia 7 stycznia 2009r., w którym wskazał, iż opóźnienie terminu uiszczenia wpisu sądowego nie wynikło z Jego winy, ponieważ nie wiedział, że "skarga została rozdzielona na dwie rozprawy, mianowicie: I SA/Kr 1284/08 i I SA/Kr 1285/08". Skarżący stwierdził nadto, iż skarga o sygn. akt I SA/Kr 1285/08 została uiszczona w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia wezwania do uiszczenia wpisu, natomiast skarga o I SA/Kr 1284/08 powinna być opłacona w tym samy terminie do 18 października 2008r., a została wpłacona dnia 1 grudnia 2008r. z chwilą, gdy Skarżący dowiedział się o rozdzieleniu skargi na 2 rozprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Bezsprzecznym jest, że wpis od skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 6 sierpnia 2008 roku nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu płatności do gruntów na rok 2007 został uiszczony po terminie. W związku z tym, że wezwanie o uiszczeniu wpisu sądowego zostało odebrane w dniu 10 października 2008r., upływ tego terminu następował z dniem 17 października 2008r. Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr.153 poz.1270 ze zm.), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Na podstawie art. 88 powołanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Skarżący wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego nie złożył w ciągu 7 dni licząc od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jak wskazano wyżej, jako okoliczność ustania przyczyny uchybienia terminu Skarżący wskazuje moment, w którym dowiedział się o rozdzieleniu Jego skargi na dwie sprawy (równocześnie nie wskazując w jakiej dacie taką informację podjął). Nadto w treści pisma z dnia 7 stycznia 2009r. Skarżący sam przyznaje, że wpis od skargi od drugiej sprawy o sygn. akt I SA/Kr 1285/08 został uiszczony w terminie. Należy zatem stwierdzić, iż skoro Skarżący odebrał wezwanie o uiszczenie wpisu od skargi o sygn. akt I SA/Kr 1285/08, wcześniej odbierając wezwanie o uiszczenie wpisu od skargi o sygn. akt I SA/Kr 1284/08, to w dacie odbioru drugiego wezwania już wiedział o tym, że przed Sądem zawisły dwie sprawy, od których odrębnie należy uiścić wpis, bowiem otrzymał dwa wezwania o uiszczenie wpisu do spraw o różnych sygnaturach akt. Nadto Sąd z urzędu stwierdza, że jak wynika z akt sprawy o sygn. akt I SA/Kr 1285/08 (dotyczącej skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 6 sierpnia 2008 roku o nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)) wezwanie o uiszczenie wpisu sądowego od tej skargi zostało skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 14 października 2008r., wpis uiszczono 16 października 2008r. Skoro przedstawioną przez Skarżącego przesłanką niezachowania terminu był fakt braku wiedzy o istnieniu dwóch spraw zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, wobec nie wykazania przez Skarżącego innych okoliczności należało przyjąć, iż o tym, że przed Sądem zawisły dwie sprawy (a zatem ustała przyczyna uchybienia terminowi) Skarżący dowiedział się w momencie odbioru późniejszego wezwania (rozumianego jako wezwanie do uiszczenia wpisu w drugiej sprawie o sygn. akt I SA/Kr 1285/08) o uiszczeniu wpisu sądowego. Skoro to późniejsze wezwanie zostało odebrane 14 października 2008r. wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego powinien zostać złożony w ciągu 7 dni (zatem termin ten upływał z dniem 21 października 2008r.), a złożony został dopiero w dniu 1 grudnia 2008r. Z tego względu orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr.153 poz.1270 ze zm.).