I SA/Kr 1397/14
PostanowienieWSA w Krakowie2014-09-16
Skład orzekający: Stanisław Grzeszek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a następnie przekazana przez Sąd do właściwego organu administracji publicznej, może zostać odrzucona z powodu wniesienia jej po terminie, jeśli data nadania przez Sąd do organu przypada po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi?Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 54 § 1 PPSA, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy strona nadała ją w polskim urzędzie pocztowym na adres organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, sąd powinien ją przekazać właściwemu organowi. Termin jest zachowany, gdy sąd nada przesyłkę do właściwego organu w ustawowym terminie. W tej sprawie sąd nadał przesyłkę po upływie terminu, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca E.K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego określającą wysokość zobowiązania w podatku akcyzowym. Skargę nadała w urzędzie pocztowym w dniu 30 czerwca 2014r., kierując ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Sąd przesłał skargę do Dyrektora Izby Celnej w dniu 4 lipca 2014r. Sąd uznał, że termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 30 czerwca 2014r., a nadanie przesyłki przez Sąd do właściwego organu nastąpiło po tym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 30 maja 2014r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za maj 2013r. postanawia: odrzucić skargę.
Decyzją z dnia 30 maja 2014r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego określającą E.K. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za maj 2013r.
Opisane rozstrzygniecie doręczono pełnomocnikowi podatniczki dnia 30 maja 2014r.
W dniu 30 czerwca 2014r. skarżąca nadała w Urzędzie Pocztowym skargę na tę decyzję, kierując ją bezpośrednio do WSA w Krakowie.
Za pismem z dnia 4 lipca 2014r. tut. Sąd przesłał skargę do Dyrektora Izby Celnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity - Dz. U. z 2012r., poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. - sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi należy uznać za zachowany, gdy w ustawowym terminie strona nadała skargę w polskim urzędzie pocztowym na adres organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie.
Skarżąca, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowoadministracyjnego, winien skierować skargę bezpośrednio do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. Z tego obowiązku Sąd wywiązał się niezwłocznie, przekazując skargę do Dyrektora Izby Celnej za pismem z dnia 4 lipca 2014r. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (tak też T. Woś (w:) Romańska M., Knysiak-Molczyk H., Woś T., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis (wydanie I), gdzie powołano się na postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73 , OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97).
Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy, należy wskazać, że termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi zaczął biec w dniu 31 maja 2014 r. i upłynął z dniem 30 czerwca 2014 r. Tymczasem do nadania przesyłki przez Sąd do właściwego organu doszło dopiero dniu 4 lipca 2014r., a zatem już po upływie ustawowego terminu.
Mając na uwadze powyższe Sąd, na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło