I SA/Kr 1559/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.H. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. postanawia : - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - A.H. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 lipca 2012 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. W skardze zawarty został jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, bez uzasadnienia. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu.. Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61§5 p.p.s.a.). Z powyższego wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest odstępstwem od zasady wykonalności decyzji ostatecznych, a przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu spoczywa na wnioskodawcy. W niniejszej sprawie wobec poprzestania skarżącej jedynie na wskazaniu zarzutów merytorycznych przeciwko zaskarżonej decyzji, Sąd nie mógł ocenić czy zachodzi choć jedna z przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji. Rozpoznając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wniosek o wstrzymanie wykonania przedmiotu zaskarżenia, sąd nie dokonuje bowiem oceny zawartości skargi (postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2004 r., FZ 163/04, niepubl.). Rozstrzygnięcie sądu w tym zakresie, niweczyłoby bowiem kontrolę sądową legalności decyzji administracyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 28 kwietnia 2005 r., II OZ 184/05, LEX nr 302251). Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela w związku z tym stanowisko wyrażone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., sygn. akt FZ 65/04 (niepubl.), że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. Mając na uwadze powyższe, ze względu na fakt, że skarżąca nie wykazała istnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, orzeczono jak w sentencji na podstawie wyżej powołanych przepisów.