I SA/Kr 1562/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Z. i M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2007 – 2010, p o s t a n a w i a : odrzucić skargę H.Z. Pismem z dnia 8 sierpnia 2013 r. H.Z. i M.Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2007 – 2010. Skarga została podpisana przez radcę prawnego H.D. W wykonaniu zarządzenia z dnia 27 września 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 3 października 2013 r. Odpowiadając na wezwanie w zakreślonym terminie, pełnomocnik przedłożył jedynie pełnomocnictwo procesowe udzielone mu przez M.Z.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Także w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Wnosząc skargę w niniejszej sprawie, radca prawny H.D. nie przedstawił jednocześnie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec tego, na zasadzie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wezwano go do uzupełnienia tego braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W zakreślonym terminie przedłożono jedynie pełnomocnictwo procesowe udzielone przez M.Z.. Oznacza to, że radca prawny H.D. nie wykazał swojego umocowania do reprezentowania H. Z. w niniejszym postępowaniu (por. postanowienie NSA z dnia 29 maja 2012 r., sygn. akt I FSK 531/12, LEX nr 1336001). Z uwagi na powyższe Sąd stwierdził, że skarga H.Z. zawiera brak formalny, który nie został usunięty pomimo wezwania skierowanego przez Sąd do podpisującego skargę radcy prawnego. Z tego względu została ona odrzucona na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. Jednocześnie należy zaznaczyć, że odrzucając skargę H.Z., Sąd nie pozbawia tej osoby prawa do sądu, a w szczególności realizacji uprawnienia do sądowej kontroli decyzji administracyjnej. Zgodnie bowiem z art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. H. Z. będzie zatem brała udział w postępowaniu sądowym ze skargi M. Z. w charakterze uczestnika postępowania, korzystając ze wszelkich uprawnień strony tego postępowania. Z powyższych względów, orzeczono jak w sentencji.