I SA/Kr 1644/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Przedsiębiorstwa "R" sp. z o.o. w B. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 02.08.2010r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2004r. postanawia: wniosek oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek spółki zarejestrowanej pod firmą Przedsiębiorstwo Usługowo - Handlowe "R" sp. z o.o. w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 02.08.2010r., nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2004r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów PUH "R" sp. z o.o w B. zajmuje się handlem złomem. Kapitał zakładowy spółki wynosi 50 000 zł. Według zeznania podatkowego CIT – 8 za rok 2010 jej dochód wyniósł 275 661,54 zł. przy przychodzie na poziomie 9 155 392,35 zł. Wnioskodawca podaje jednak , iż jego dochód bilansowy netto w 2010r. wyniósł 290 000 zł. PUH "R" sp. z o.o w B. posiada trzy konta bankowe; w Banku Zachodnim WBK S.A. - gdzie saldo konta na dzień 18.04.2011r. wynosiło - 199 554,58 zł. , w BPH S.A. - gdzie saldo konta na dzień 18.04.2011r. wynosiło – 138 470,41 zł. oraz w Raiffeisen Bank Polska S.A., którego nie ujawniło w złożonym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Spółka podkreśla iż, cały zysk przeznaczany jest na spłatę zobowiązań podatkowych z 2004r. Miesięcznie płaci z tego tytułu raty w wysokości 35 000 zł. W kasie spółki na dzień 18.04.2011r. pozostawała kwota 25 257, 56 zł. a podstawa opodatkowania z tytułu dostawy towarów oraz świadczenia usług na terytorium kraju i wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów wyniosła za miesiąc luty 2011r. 1 261 023 zł. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy. Podkreślić więc należy na wstępie, iż instytucja przyznania prawa pomoc ( w przedmiotowym przypadku zwolnienia od kosztów sądowych) osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ma charakter fakultatywny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Warto zauważyć ponadto, iż zwolnienie od kosztów sądowych jest odstępstwem od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 w/w ustawy, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (...) jak i od konstytucyjnego obowiązku ponoszenia danin publicznych wynikającego z art. 84 Konstytucji RP. Analizując więc wniosek tego rodzaju, wypada najpierw zbadać kondycję finansową podmiotu. Później natomiast biorąc pod uwagę jego możliwości płatnicze, z jednej strony i zasadność, w związku z nimi, przeniesienia ciężaru kosztów postępowania na pozostałe podmioty i współobywateli, z drugiej strony, podjąć należy racjonalne rozstrzygnięcie. Trzeba bowiem mieć na względzie ,iż w przypadku pozytywnego orzeczenia koszty postępowania ponoszą praktycznie inne podmioty i współobywatele. To bowiem z ich środków pochodzą dochody budżetu Państwa , z których pokrywa się koszty postępowania sądowego w razie zwolnienia skarżącego z obowiązku ich ponoszenia. (por. postan. SN. z dnia 24.09.1984r. sygn. II CZ 104/84 i postan. NSA z dnia 10.01.2005r., sygn. akt FZ 478/04) Sytuacja finansowa strony skarżącej nie daje zdaniem orzecznika podstaw do przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka cały czas prowadzi działalność gospodarczą, obracając kwotami znacznych rozmiarów. Rok 2010r. zamknęła zyskiem przekraczającym 270 000 zł. przy milionowych przychodach a w kasie posiada środki finansowe w wysokości 25 257, 56 zł., które pozwalają na pokrycie kosztów sądowych na obecnym etapie postępowania. Zgodnie bowiem z §3 Rozporządzenia Rady Ministrów , z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221 , poz 2193 z p. zm. ) wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi czyli 1834,5 zł. (3669 zł. : 2 = 1834,5 zł. ) Stąd też przyznanie prawa pomocy stronie skarżącej poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych byłoby niezasadne. W związku z tym, rozpatrywany wniosek należało oddalić , na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p.zm.).