I SA/Kr 1680/13
PostanowienieWSA w Krakowie2017-08-31
Skład orzekający: Monika Rudzka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu należy się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeśli pomoc prawna nie została opłacona w całości ani w części?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, nawet jeśli pomoc prawna nie została opłacona w całości lub w części. Wynagrodzenie to oblicza się zgodnie z przepisami dotyczącymi opłat za czynności adwokackie, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata A.W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Adwokat A.W. została ustanowiona z urzędu dla skarżącego J.W. po tym, jak WSA w Krakowie oddalił jego skargę. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, a pełnomocnik wniósł o zasądzenie zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz adw. A.W. kwotę 55,35 zł (zawierającą podatek VAT) tytułem wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. A.W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 czerwca 2013 r. nr: [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2013 p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adw. A.W. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej [...], od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 55,35 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych, trzydzieści pięć groszy) zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 10,35 zł (słownie: dziesięć złotych, trzydzieści pięć groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Postanowieniem Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 maja 2014 roku przyznane zostało skarżącemu J.W. prawo pomocy w zakresie obejmującym m.in. ustanowienie adwokata z urzędu. Zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 30 maja 2014 roku na pełnomocnika skarżącego została wyznaczona adwokat A.W.
Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie skargę J.W. oddalił. Wyznaczona Pani Mecenas reprezentowała skarżącego w postępowaniu przed sądem I instancji i z tego tytułu Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 24 października 2014 roku przyznał jej wynagrodzenie w kwocie 73,80 zł zawierającej należny podatek VAT.
W dniu 19 listopada 2014 roku do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna z dnia 14 listopada 2014 roku od wyroku WSA w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2014 roku sporządzona przez adwokata A.W. Zawarty w niej został wniosek o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej według norm przepisanych wraz z oświadczeniem, że pomoc prawna w tym zakresie nie została opłacona w całości, ani w części.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 czerwca 2017 roku sygn. akt II FSK 1360/15 skargę kasacyjną oddalił. Na rozprawie przed NSA w dniu 9 czerwca 2017 roku radca prawny A.N., działający na podstawie pełnomocnictwa substytucyjnego udzielonego przez adw. A.W., wniósł o zasądzenie zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, że nie została ona opłacona w części, ani w całości.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714). Zgodnie jednak z brzmieniem § 22 tego rozporządzenia oraz § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) do obliczenia wynagrodzenia pełnomocnika w niniejszej sprawie należy zastosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 461, dalej: rozporządzenie).
Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "a" rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1. Stawka minimalna w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna przy wartości przedmiotu sprawy do 500 zł (wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie wynosiła 208 zł) wynosi 60 zł zgodnie z § 6 pkt 1 rozporządzenia, zatem za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym opłata wynosi 45 zł (60 zł x 75% = 45 zł).
Opłata ta została podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług w kwocie 10,35 zł (45 zł x 23% = 10,35 zł) w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia. Stawka podatku została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 710 ze zm.).
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło