I SA/Kr 1691/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 26 października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Skarżący M. M. w skardze z dnia 29 listopada 2007 r. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 26 października 2007 r., Nr [...]w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie zawierał wskazania jego przesłanek jak i uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Na zasadzie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego prawa rozpoznania wniosku przez sąd. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Przyjąć więc należy, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest odstępstwem od zasady, a przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest skonkretyzowane niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie skarżącej znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek skarżącego nie zawiera wskazania przesłanek jak i uzasadnienia, a zatem wobec nie przedstawienia przez skarżącego powyżej wymienionych okoliczności mających wpływ na powstanie znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków, Sąd nie miał możliwości dokonać oceny, czy faktycznie zachodzi niebezpieczeństwo ich powstania. Powołany powyżej przepis wymaga zaś wszechstronnego rozważenia i oceny, czy w konkretnej sprawie zachodzą przesłanki w nim określone. W postanowieniu Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2009 roku sygn. II FZ 39/09 wskazano, że gdy skarżący nie wskazuje we wniosku ani na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, ani tych przesłanek w ogóle nie uzasadnia, to nie jest obowiązkiem sądu poszukiwanie tych okoliczności. Z kolei Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.) stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. Orzekający Sąd w pełni podziela przedstawione wyżej stanowisko. Biorąc pod uwagę wszystkie w/w okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny, uznając przedmiotowy wniosek skarżącego za bezzasadny w świetle art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.