I SA/Kr 1827/15

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.O., o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.09.2015r. , nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008r., postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.09.2015r. , nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy o sygn. I SA/Kr 1228/15 J.O. ur. w 1970r. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną M.O. ur. w 1972r. oraz córką K.O. ur. w 1997r. Rodzina mieszaka w domu, który jest własnością "O" sp. z o.o. w K. J.O. do dnia 20.11.2015r. był zatrudniony na podstawie umowy o pracę, na stanowisku menadżera ds. marketingu i sprzedaży w Przedsiębiorstwie Handlowo – Usługowym "A" Sp. z o.o. w K, z wynagrodzeniem w wysokości 1 286,16 zł., netto , miesięcznie. Od dnia 21.11.2015r. została mu przyznana renta. Zdiagnozowano u niego bowiem wadę serca , która w znacznym stopniu ogranicza podjęcie pracy zarobkowej. W 2014r. z tytułu posiadania 1% udziałów w: "O" J. O., M. O." spółka jawna, poniósł on stratę w wysokości 54,65 zł., przy przychodzie, wyliczonym na niego, w wysokości 1524,12 zł. Przychód spółki, w tym roku, wyniósł natomiast 152 412,45 zł. M.O. z kolei, z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w ramach tej spółki jawnej, poniosła stratę w wysokości 5 355,74 zł. Obecnie nie uzyskuje ona dochodów. Saldo konta "O, J.O. , M.O." spółka jawna, prowadzonego przez Raiffeisen Bank Polska S.A. na dzień 30.09.2015r. wynosiło – 250,01 zł. Saldo wspólnego konta małżonków, prowadzonego przez ING Bank Śląski S.A. , na dzień 23.09.2015r. wynosiło natomiast – 89,43 zł. , przy czym kwota zablokowana wskazywała w okresie od 24.06.2015r. do 23.07.2015r. – 2 720 788,88 zł., w okresie od 24.07.2015r. do 22.08.2015r. – 3 612 808,70 zł. a w okresie od 23.08.2015r. do 23.09.2015r. – 3 938 807,55 zł. Miesięczne wydatki rodziny wynoszą 1 300,23 zł. i obejmują : opłatę za energię elektryczną – 593,22 zł., opłatę za wodę – 94,79 zł., opłatę za gaz – 193,37 zł., opłatę za ścieki – 69,86 zł., opłatę za telefon - 148,73 zł., opłatę za odpady komunalne – 16 zł., koszty biletu miesięcznego córki – 64,26 zł., koszty lekarstw J.O. – 120 zł. Małżonkowie są współwłaścicielami, na zasadach wspólności majątkowej małżeńskiej, lokalu o pow. 53 m2 , położonego w W (...), obciążonego następującymi hipotekami: hipoteką umowną kaucyjną, na rzecz Banku Polska Kasa Opieki S.A. - w wysokości 700 000 zł., hipoteką przymusową , na rzecz Skarbu Państwa – Naczelnika Urzędu Skarbowego - w wysokości 71 374 zł., hipoteką przymusową , na rzecz ZUS - w wysokości 129 649,92 zł. W stosunku do przedmiotowej nieruchomości wszczęto ponadto egzekucję. Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012r., poz. 270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r., sygn. akt I GZ 384/12). Przedstawione przez stronę skarżącą okoliczności faktyczne nie dają możliwości uiszczenia przez nią kosztów sądowych, bez pogorszenia warunków bytowych rodziny. J.O. przestał pracować i otrzymuje obecnie rentę, która przeznaczana jest na pokrycie bieżących kosztów utrzymania. Spółka jawna, której wraz z żoną jest wspólnikiem, przynosi straty a jej przychody z 19 924 700,67 zł. w 2012r. zmalały do 152 412,45 zł. w 2014r. Saldo konta spółki przyjmuje wartość ujemną, podobnie jak saldo konta małżonków, na którym ponadto wzrosła kwota blokady z "- 2 720 788,88" zł., do "- 3 938 807,55" zł., co świadczy o pogłębiającym się zadłużaniu wnioskodawcy i jego żony. Dowodem tego są również prowadzone postępowania egzekucyjne, ujawnione w dziale III księgi wieczystej, prowadzonej dla w/w nieruchomości lokalowej. Fakty te wskazują , iż kondycja finansowa wnioskodawcy ulega stopniowemu pogarszaniu, wada serca utrudnia natomiast podjęcie przez niego pracy zarobkowej. Trzeba ponadto podkreślić , iż rodzice mają na utrzymaniu córkę, co skutkuje koniecznością przeznaczania uzyskiwanych środków z renty na pokrycie kosztów egzystencji trzech osób. Biorąc powyższe pod uwagę, stwierdzić należy, że zwolnienie wnioskodawcy od kosztów sądowych jest uzasadnione. Orzeczono więc jak w sentencji na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 §1 i § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz .270 z p. zm. ).