I SA/Kr 189/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym, leśnym i od nieruchomości za 2007 r. postanawia skargę odrzucić. W dniu [...] grudnia 2007 r. skarżący Z. C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym, leśnym i od nieruchomości za 2007 r. Skarga została złożona za pośrednictwem Wojewody. Pismem z dnia [...] stycznia 2008 r. Wojewoda przekazał mylnie złożoną skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które otrzymało ją w dniu [...] stycznia 2008 r. Z akt sprawy (zwrotnego potwierdzenia odbioru) wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] – zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie, trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego – została doręczona skarżącemu w dniu [...] listopada 2007 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie z pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Ostatni dzień trzydziestodniowego terminu przewidzianego do wniesienia skargi do WSA w Krakowie za pośrednictwem SKO upłynął więc w dniu [...] grudnia 2007 r. (czwartek). Skarżący złożył wprawdzie skargę w dniu [...] grudnia 2007 r., ale wniósł ją za pośrednictwem niewłaściwego organu. Tymczasem z zasady wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej (art. 54 § 1 cytowanej ustawy) wynika, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, albo za pośrednictwem niewłaściwego organu sąd ten lub organ powinny przekazać niezwłocznie skargę właściwemu organowi administracji. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.) decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub właściwy organ (tak: T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 248, por. także postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie Wojewoda przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu pismem z dnia [...] stycznia 2008 r., a więc po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe oraz brak wniosku skarżącego o przywrócenie terminu, zaistniały podstawy do odrzucenia skargi jako spóźnionej, zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.