I SA/Kr 209/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 16 listopada 2009r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009 postanawia: odrzucić skargę. Skierowaną do S. R. decyzją z dnia 16 listopada 2009r. nr 1166/OR06/09 Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia 23 września 2009r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009. Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi S. R. w dniu 8 grudnia 2009r. W skierowanej bezpośrednio do organu pierwszej instancji skardze H. R., wyjaśniając, iż działa w charakterze pełnomocnika producenta rolnego, zakwestionował rozstrzygnięcie Dyrektora Oddziału ARiMR . W dniu 8 stycznia 2010r. Biuro ARiMR nadało na poczcie przesyłkę zawierającą skargę adresując ją do Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Konsekwencją wniesienia skargi po terminie jest natomiast w świetle art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. powinność jej odrzucenia przez sąd administracyjny. Skoro zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 grudnia 2009r. – to termin do wniesienia skargi upływał w dniu 7 stycznia 2010r. W okolicznościach faktycznych sprawy należy dodatkowo wyjaśnić, iż w świetle orzecznictwa (por. chociażby postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008r., sygn. akt I FSK 631/08, LEX nr 505351) w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu. Tymczasem organ pierwszej instancji nadał przesyłkę zawierającą skargę do organu odwoławczego, który jest właściwym organem pośredniczącym w procedurze wniesienia skargi, dopiero w dniu 8 stycznia 2010r., a więc już po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.