I SA/Kr 2091/13

PostanowienieWSA w Krakowie2014-05-16

Skład orzekający: Michał Śmiałowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy doradcy podatkowemu ustanowionemu z urzędu w ramach pomocy prawnej przysługuje zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków poniesionych w związku z reprezentowaniem strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w tym koszty przejazdu, opłat autostradowych i kosztów przesłania pism?
Ratio decidendi
Doradcy podatkowemu ustanowionemu z urzędu w ramach pomocy prawnej przysługuje wynagrodzenie oraz zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków poniesionych w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Koszty te obejmują m.in. koszty przejazdu, opłaty autostradowe i koszty przesłania pism, pod warunkiem ich należytego udokumentowania i wykazania, że nie zostały zapłacone.
Stan faktyczny
Doradca podatkowy K.M. został ustanowiony z urzędu w celu udzielenia pomocy prawnej stronie skarżącej w sprawach dotyczących zarzutów na postępowanie egzekucyjne. Po oddaleniu skarg przez WSA w Krakowie, doradca podatkowy złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną oraz zwrot niezbędnych wydatków, w tym kosztów przejazdu, opłat autostradowych i kosztów przesłania pism. Sąd rozpoznał wniosek, oceniając zasadność i wysokość żądanych kwot.
Rozstrzygnięcie
Przyznano doradcy podatkowemu K.M. wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 1 476 zł (zawierającej podatek VAT) oraz kwotę 203,95 zł tytułem niezbędnych, poniesionych wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku doradcy podatkowego K.M., o wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w sprawie ze skarg R.P. na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 17.10.2013r., nr [...],[...],[...],[...],[...] w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne, postanawia: przyznać doradcy podatkowemu K.M., o numerze wpisu [...], wykonującemu zawód w ramach kancelarii "Musiał i Partnerzy – Doradcy Podatkowi", znajdującej się we W. przy ul. K. lok. : - wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 1 476 zł. ( jeden tysiąc czterysta siedemdziesiąt sześć złotych) zawierające podatek od towarów i usług w wysokości 276 zł. (dwieście siedemdziesiąt sześć złotych ), - kwotę 203,95 zł. (dwieście trzy złote dziewięćdziesiąt pięć groszy) - tytułem niezbędnych, poniesionych wydatków Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w sprawach o sygn. akt I SO/Kr 130 - 134/13 postanowieniami z dnia 29.11.2013r. przyznał stronie skarżącej prawo pomocy m.in. w zakresie ustanowienia doradcy podatkowego. Na tej podstawie, Krajowa Rada Doradców Podatkowych, dnia 20.12.2013r. wyznaczyła w w/w sprawach pełnomocnika z urzędu w osobie doradcy podatkowego K.M.. Następnie akta spraw o sygn. I SO/Kr 130 - 134/13 zostały włączone do akt postępowań prowadzonych pod sygn. I SA/Kr 2091 -2095/13. Na rozprawie dnia 20.02.2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie połączył sprawy o sygn. akt I SA/Kr 2091 - 2095/13 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygnaturą I SA/Kr 2091/13 i oddalił skargi. Doradca podatkowy złożył natomiast do akt "załączniki do protokołu rozprawy", w których domagał się przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy, obejmujących wynagrodzenie według norm przypisanych wraz z należnym podatkiem VAT oraz niezbędne wydatki, sprecyzowane w "zestawieniu niezbędnych wydatków pełnomocnika" , z dnia 20.01.2014r. Jako te niezbędne wydatki podane zostały natomiast; koszty przejazdu samochodem z siedziby kancelarii do WSA w Krakowie i z powrotem, w dniu 20.02.2014r. (celem stawienia się na rozprawie) – liczone poprzez przemnożenie liczby kilometrów tej trasy i "stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu" określonej w § 2 pkt 1) lit. b Rozporządzenia Ministra Infrastruktury , z dnia 25.03.2002r. "w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych , motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy", koszty opłat autostradowych oraz koszty przesłania pism procesowych, do sądu i strony przeciwnej. Przedmiotowe załączniki zawierały ponadto oświadczenie pełnomocnika , iż wymienione opłaty nie zostały zapłacone w całości ani też w części. Stwierdzenia te doradca podatkowy powtórzył także w przedłożonych "oświadczeniach pełnomocnika dot. nieopłaconych kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu", z dnia 20.02.2014r. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz .270 z p. zm. ) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszej sprawie wyznaczony pełnomocnik strony skarżącej czynnie ją reprezentował w postępowaniu I instancyjnym. Wywiązał się tym samym z powierzonych mu obowiązków. Stąd też zasądzenie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu jest zasadne. W związku z tym orzekający przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie za I instancję w kwocie 1 200 zł. (5 x 240 zł. = 1 200 zł.) na podstawie § 3 ust. 1 pkt. 2) Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz.U z dnia 11 lutego 2011r., nr 31, poz. 153 ), podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług, ustaloną w oparciu o art. 41 ust. 1 i art. 146 a pkt 1) ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. ( t.j. Dz.U. z 2011r. , nr 177, poz. 1054 z p. zm.) w zw. z § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia i wynoszącą w tym wypadku 276 zł. Orzekający uznał również jako "niezbędne , udokumentowane wydatki"; koszty przejazdu z kancelarii do sądu i z powrotem (269 km x 0,8358 zł. = 224 zł. – w jedną stronę, czyli 448 zł. w obie strony ) , koszty opłat autostradowych (4 x 9 zł. + 2 x 16,20 zł. = 68,4 zł. ) oraz koszty przesłania w/w pism (6,95 zł.+ 6,95 zł. = 13,90 zł.). Łączna suma wyliczona z tego tytułu, przy użyciu "stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu", określonej w § 2 pkt 1) lit. b Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury , z dnia 25.03.2002r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych , motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz.U. z 2002r., nr 27, poz. 271 z p. zm.) dla wszystkich spraw o sygn. akt I SA/Kr 2083/13 – 2095/13 wyniosła więc 530,30 zł., co prawidłowo wyliczył pełnomocnik. Stąd też, biorąc pod uwagę , iż do sygn. akt I SA/Kr 2091/13 połączono pięć spraw (I SA/Kr 2091 - 2095/13), obliczając "niezbędne , udokumentowane wydatki " dla tego postępowania, sumę 530,30 zł. należało podzielić na 13 spraw (I SA/Kr 2083 - 2095/13) co dało kwotę 40,79 zł. – za jedną sprawę i pomnożyć ją przez 5 - czyli liczbę spraw połączonych do tej sygnatury. W rezultacie tych działań kwota przedmiotowych wydatków wyniosła 203,95 zł. Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sekwencji, na podstawie art. 258 § 2, pkt 8) w zw. z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło