I SA/Kr 249/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego postanawia : - odrzucić skargę - Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z 21 marca 2018 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 12 grudnia 2017 r. Postanowieniem z 13 lipca 2018 r., sygn. akt I GZ 213/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie wzywające o wpis. W zawiązku z powyższym, zarządzeniem z 13 sierpnia 2018 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z 21 marca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpis wezwania skarżący otrzymał 16 sierpnia 2018 r., natomiast 22 sierpnia 2018 r. wniósł zażalenie na zarządzenie z 13 sierpnia 2018 r. Zażalenie to – jako niedopuszczalne – postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 25 września 2018 r. zostało odrzucone. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej "p.p.s.a."). od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jak stanowi z kolei art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd zauważa, że jeżeli w obrocie prawnym pozostaje prawomocne rozstrzygnięcie sądu, ma ono charakter wiążący dla strony i sądu, który je wydał (art. 170 p.p.s.a.). Oznacza to, że złożenie zażalenia (niedopuszczalnego zresztą) na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 21 marca 2018 r. nie może mieć wpływu na wynikający z tego zarządzenia obowiązek uiszczenia wpisu od skargi i nie wstrzymuje biegu terminu do opłacenia skargi. Zażalenie takie nie uchyla bowiem skutków wynikających z prawomocnego orzeczenia sądu. Przyjęcie odmiennego stanowiska oznaczałoby, że strona mogłaby uniemożliwić prowadzenie postępowania i rozpoznanie sprawy poprzez składanie kolejnych zażaleń za każdym razem, gdy otrzymałaby wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. W świetle powyższego, skoro skarżący nie uiścił wskazanego w zarządzeniu wpisu, Sąd nie mógł rozpoznać ww. skargi i dlatego zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.