I SA/Kr 288/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 31 grudnia 2008 r., nr [....] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. postanawia skargę odrzucić. W dniu [...] stycznia 2009 r. skarżąca B. S. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 31 grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. Przedmiotowa skarga wpłynęła do WSA w Krakowie w dniu [...] lutego 2009 r. Wobec faktu, iż zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przeto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przekazał w dniu [...] lutego 2009 r. mylnie złożoną skargę B. S. Dyrektorowi Izby Skarbowej. Z akt sprawy (zwrotnego potwierdzenia odbioru) wynika, że decyzja Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 31 grudnia 2008 r., nr [...] zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie, trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego – została doręczona skarżącej w dniu [...] stycznia 2009 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ostatni dzień trzydziestodniowego terminu przewidzianego do wniesienia skargi upłynął więc w dniu [...] lutego 2009 r. (czwartek). Tymczasem z dołączonej do akt sprawy koperty i znajdującego się na niej odcisku stempla pocztowego wynika, iż skarga została wprawdzie nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] stycznia 2009 r., ale bez zachowania trybu wnoszenia skargi. Tymczasem z zasady wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej (art. 54 § 1 cytowanej ustawy) wynika, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu sąd ten powinien przekazać niezwłocznie skargę właściwemu organowi administracji. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.) decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (tak: T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 248, por. także postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny niezwłocznie przekazał skargę B. S. Dyrektorowi Izby Skarbowej, a uczynił to ekspediując przesyłkę w dniu [...] lutego 2009 r. Faktycznie więc skarga została wniesiona dopiero w dniu [...] lutego 2009 r., a więc po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe oraz brak wniosku skarżącej o przywrócenie terminu, zaistniały podstawy do odrzucenia skargi jako spóźnionej, zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.