I SA/Kr 322/06

PostanowienieWSA w Krakowie2006-04-25

Skład orzekający: Jarosław Wiśniewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, a postępowanie administracyjne jest w toku?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, a w szczególności, gdy postępowanie administracyjne jest w toku z powodu wniesienia odwołania. W takiej sytuacji droga sądowo-administracyjna jest niedostępna.
Stan faktyczny
Spółka z o.o. "W." wniosła skargę na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług. Skarżąca domagała się uchylenia decyzji, umorzenia postępowania oraz nałożenia kary grzywny. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niedopuszczalność drogi sądowej, ponieważ strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, a postępowanie administracyjne było w toku z powodu wniesienia odwołań. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Asesor WSA: Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki z o.o. "W." w K. na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 16 stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. postanawia skargę odrzucić W dniu[...] lutego 2006 r. spółka z ograniczona odpowiedzialnością "W." z siedzibą w K. przy ul. M.wniosła skargę na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług, domagając się jej uchylenia i umorzenia postępowania podatkowego jak również nałożenia kary grzywny . W odpowiedzi na skargę Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalną w części dotyczącej żądania uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania oraz odrzucenie bądź oddalenie skargi w części dotyczącej nałożenia kary grzywny. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę wyjaśniono, iż [...]listopada 2004r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie zapadł wyrok sygn. akt I SA/Kr 1611/01, w którym po rozpoznaniu spraw ze skarg "W.r" Spółka z o.o. na decyzje Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2001r znak [...]w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące grudzień 1998, od stycznia do grudnia 1999 oraz styczeń i luty 2000r, stwierdzona została nieważność zaskarżonych decyzji. W związku z ww. wyrokiem Dyrektor Izby Skarbowej decyzjami z dnia [...]października 2005r znak [...] uchylił w całości wszystkie decyzje Inspektora Kontroli Skarbowej i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W efekcie powyższego Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wydał w dniu 28 października 2005r upoważnienie do przeprowadzenia postępowania kontrolnego w stosunku do "W." Sp. z o.o. z siedzibą w K.. Po przeprowadzeniu postępowania kontrolnego, decyzjami z dnia [...] stycznia 2006r znak od [...]Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej określił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, wysokość nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do obniżenia o tę różnicę podatku należnego za następne okresy, nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy za miesiące od grudnia 1998r do lutego 2000r. Decyzje zostały doręczone kontrolowanej Spółce w dniu [...]lutego 2006. W dniu[...] lutego 2006r. na wydane przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej decyzje wymiarowe, strona skarżąca wniosła skargę, którą skierowała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zgodnie z odpowiedzią na skargę na wszystkie wydane przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej decyzje, w dniu [...] lutego 2006r (data wpływu na dziennik podawczy 20 lutego 2006) pełnomocnik strony skarżącej - doradca podatkowy A. B. wniósł odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Skarga w zakresie żądania uchylenia zaskarżonej decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej jest n1l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Postępowanie w przedmiotowej sprawie toczyło się w oparciu przepisy ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 2004 r. nr 8 poz.65) i zakończone zostało wydaniem decyzji przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. Przepisy cyt. ustawy przewidują możliwość zaskarżenia takiej decyzji poprzez złożenie odwołania do izby skarbowej . W związku z powyższym niedopuszczalna jest droga sądowo - administracyjna skoro podatnik ma możliwość zaskarżenia decyzji w trybie administracyjnym. Tym bardziej niedopuszczalna jest taka droga, gdy postępowanie na wskutek wniesionego odwołania jest w toku . W złożonym wniosku Skarżący jednocześnie wniósł żądanie nałożenia na Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej kary grzywny . Z kontekstu uzasadnienia wynika , iż podstawą żądania jest niewykonanie (zdaniem Skarżącego) przez ww. organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Mając na uwadze , iż jest to odrębna skarga będzie przedmiotem oddzielnego postępowania. Wobec powyższego działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze ze zm./ postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło