I SA/Kr 498/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. postanawia skargę odrzucić. W dniu [...] marca 2008 r. skarżący J. J. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. Przedmiotowa skarga wpłynęła do WSA w Krakowie w dniu [...] marca 2008 r. Wobec faktu, iż zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przeto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pismem ekspediowanym w dniu [...] marca 2008 r. przekazał mylnie złożoną skargę J. J. Dyrektorowi Izby Skarbowej. Z akt sprawy (zwrotnego potwierdzenia odbioru) wynika, że decyzja Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...]- zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie, trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego - została doręczona skarżącemu w dniu 31 stycznia 2008 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei z art. 83 § 2 cytowanej ustawy wynika, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Ostatni dzień trzydziestodniowego terminu przewidzianego do wniesienia skargi upłynął więc w dniu [...] marca 2008 r. (poniedziałek). Tymczasem z dołączonej do akt sprawy koperty i znajdującego się na niej odcisku stempla pocztowego wynika, iż skarga została nadana w urzędzie pocztowym K. w dniu [...] marca 2008 r., a więc po upływie terminu otwartego do wniesienia skargi i bez zachowania trybu wnoszenia skargi. Tymczasem z zasady wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej (art. 54 § 1 cytowanej ustawy) wynika, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu sąd ten powinien przekazać niezwłocznie skargę właściwemu organowi administracji. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.) decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (tak: T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 248, por. także postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny niezwłocznie przekazał skargę J. J. Dyrektorowi Izby Skarbowej, a uczynił to ekspediując przesyłkę w dniu [...] marca 2008 r. Faktycznie więc skarga została wniesiona dopiero w dniu [...] marca 2008 r., a więc po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe oraz brak wniosku skarżącego o przywrócenie terminu, zaistniały podstawy do odrzucenia skargi jako spóźnionej, zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.