I SA/Kr 51/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski, po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym, wniosku A. S.A. w K. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 02.11.2015r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług od stycznia do września 2010r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A. S.A. w K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 02.11.2015r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług od stycznia do września 2010r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów A. S.A. w K. od 2012r. nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada żadnych środków trwałych, nie jest właścicielem lub współwłaścicielem żadnej nieruchomości, nie zatrudnia pracowników, nie posiada środków w kasie, nie ma też żadnego aktywnego konta bankowego. Zobowiązana podmiotu z tytułu wynagrodzeń wynoszą 221 599,54 zł. a wobec kontrahentów 7 399 360,79 zł. Zobowiązania publicznoprawne spółki stanowią natomiast kwotę 2 853 363, 29 zł. a inne jej należności opiewają na sumę 16 461,90 zł. W chwili obecnej w stosunku do spółki prowadzonych jest sześć postępowań egzekucyjnych. Do wniosku dołączone zostały; liczne zawiadomienia o wszczęciu egzekucji m.in. w sprawach o sygn. akt [...] osiem postanowień Naczelnika Urzędu Skarbowego o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z dnia 18.06.2013r., dwa zarządzenia Sędziego Sądu Rejonowego w K o umorzeniu należności sądowej, z dnia 23.09.2013r. (sygn. akt [...]), trzy postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego: Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w K. , z dnia 09.11.2013r., sygn. akt [...] , Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w K. z dnia 04.06.2013r., sygn. akt [...] , Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w T., z dnia 14.10.2015r., sygn. akt [...] oraz postanowienie Sądu Rejonowego w K , Wydział VIII Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych, z dnia 07.03.2014r. o oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku dłużnika. W w/w orzeczeniu stwierdzone zostało zaistnienie przesłanek ogłoszenia upadłości zarówno w postaci niewykonywania zobowiązań jak i niedoboru majątkowego. Jednocześnie podkreślono w nim, iż majątek dłużnika jest w sposób oczywiście niewystarczający na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności oraz przedłożoną obszerną dokumentację, stwierdzić należy, iż sytuacja strony skarżącej daje podstawę do przyznania jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Spółka nie posiada bowiem ani środków finansowych ani majątku. Nie prowadzi też działalności gospodarczej, co wyklucza poczynienie jakichkolwiek oszczędności. Zgromadzenie środków wykluczają też liczne postępowania egzekucyjne, które zresztą są umarzane z powodu bezskuteczności egzekucji. W związku z powyższym, orzeczono jak w sentencji, na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 1 i 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. , poz .270 z p. zm.).