I SA/Kr 54/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego J.S. o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 czerwca 2017r., sygn. akt I SA/Kr 54/17 w sprawie ze skargi J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 grudnia 2016r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydał w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, wyrok z dnia 26 czerwca 2017r., sygn. akt I SA/Kr 54/17, którym oddalił skargę J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 grudnia 2016r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Korespondencję zawierającą odpis sentencji wyroku z pouczeniem o prawie, sposobie i trybie jego zaskarżenia, ekspediowano do skarżącego w dniu 7 lipca 2017r. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku WSA w Krakowie wraz z załącznikiem skarżący nadał w placówce pocztowej w dniu 3 lipca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Przy czym zgodnie z § 2 tego przepisu w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Natomiast stosownie do treści art. 141 § 3 p.p.s.a. odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie wyrok z dnia 26 czerwca 2017r., oddalający skargę został wydany po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym (art. 119 pkt 3 i art. 120 p.p.s.a.). Odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu, tj. jeśli w trybie uproszczonym wydano wyrok oddalający skargę (art. 139 § 4 p.p.s.a.). Przedmiotowy wyrok nie podlegał więc ogłoszeniu, natomiast stronom doręczono odpisy jego sentencji. W świetle art. 141 § 2 oraz 139 § 4 p.p.s.a., wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku należało złożyć w terminie siedmiu dni od doręczenia odpisu sentencji. Tymczasem w realiach przedmiotowej sprawy, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego w trybie uproszczonym, został przez skarżącego nadany w dniu 3 lipca 2017r., tj. jeszcze przed dniem wysłania mu odpisu sentencji wyroku, które nastąpiło w dniu 7 lipca 2017r. Dodatkowo podkreślić należy, że na tak ustalony termin dla złożenia skutecznego żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku, nie ma wpływu okoliczność publicznego udostępnienia wyroku w sekretariacie Sądu, zgodnie z dyspozycją art. 139 § 5 p.p.s.a. Publiczne udostępnienie nie zastępuje bowiem ogłoszenia wyroku. "Powiązanie" terminu dla złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, wydanego na posiedzeniu niejawnym z czasem jego publicznego udostępnienia, a nie z momentem doręczenia odpisu sentencji, naruszałoby zakaz tzw. wykładni synonimicznej, polegający na tym, że różnym zwrotom (tu: "ogłoszenia" i "publicznego udostępnienia") nie należy nadawać tego samego znaczenia. Wniosek złożony przez skarżącego w dniu 3 lipca 2017r. jest nieskuteczny, ponieważ został złożony przed doręczeniem mu odpisu sentencji wyroku, zatem przed otwarciem terminu przewidzianego przez ustawodawcę dla dokonania tej czynności (zob. też postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2014r. sygn. akt I OZ 960/14 i z dnia 19 stycznia 2010r. sygn. akt I OZ 14/10 oraz z dnia 25 maja 2016r., sygn. akt I OZ 434/16; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 4 listopada 2015r., sygn. akt IV SA/Wa 469/15). W związku z tym, iż wniosek skarżącego jest przedwczesny, albowiem został złożony przed otwarciem terminu zakreślonego w art. 141 § 2 p.p.s.a., należy odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 czerwca 2017r. sygn. akt I SA/Kr 54/17. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 141 § 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.