I SA/Kr 550/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski, po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017r. na posiedzeniu niejawnym, wniosku P. Sp. z o.o. w K. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K., z dnia 21.03.2017r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za I kwartał 2014r. oraz miesiące od kwietnia do września 2014r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek P. Sp. z o.o. w K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K., z dnia 21.03.2017r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za I kwartał 2014r. oraz miesiące od kwietnia do września 2014r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów przedmiotem działalności spółki jest hurtowa sprzedaż paliw i produktów pochodnych. Kapitał zakładowy spółki wynosi 150 000 zł. W 2016r. spółka poniosła stratę w wysokości 32 640,89 zł, przy przychodzie na poziomie 135 145,39 zł. Z dniem 29.04.2016r. zawiesiła ona wykonywanie działalności gospodarczej. Nie zatrudnia pracowników, nie posiada udziałów w innych jednostkach, do dnia 31.12.2016r. nie prowadziła inwestycji rozpoczętych. Jedyny jej wspólnik, a zarazem jedyny członek jednoosobowego zarządu został zatrzymany przez organy ścigania i przebywa w areszcie. Posiadane rachunki bankowe, w tym rachunek w PKO BP, na którym była kwota 397 097,48 zł. i rachunek w PEKAO SA, na którym była kwota 532 611,08 zł. zostały zajęte przez M. Urząd Skarbowy w K.. Prowadzi on postępowanie egzekucyjne w stosunku do spółki, na łączną kwotę 29 489 422 zł. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r., poz. 718 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). Udokumentowana sytuacja finansowa spółki w kontekście prowadzenia przez organ egzekucyjny postępowania egzekucyjnego obejmującego kwotę ponad 29 milionów nie daje możliwości uiszczenia kosztów sądowych w postaci wpisu od skargi na poziomie 100 000 zł. Spółka nie prowadzi działalności, nie ma majątku mogącemu ulec upłynnieniu, nie ma też wolnych środków finansowych, bo te zostały zajęte w postępowaniu egzekucyjnym. Zarówno to postępowanie jak i postępowanie prowadzone przez Prokuraturę Okręgową w P., Wydział VI do spraw przestępstw gospodarczych nie prognozują natomiast, iż spółka będzie zdolna pozyskać środki finansowe w przyszłości. Biorąc więc pod uwagę przedstawione okoliczności stwierdzić należy, iż przyznanie spółce prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jest zasadne. W związku z powyższym, orzeczono jak w sentencji, na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 1 i 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. , poz .718 z p. zm.).