I SA/Kr 681/13

PostanowienieWSA w Krakowie2013-05-14

Skład orzekający: Inga Gołowska, Agnieszka Jakimowicz, Jarosław Wiśniewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej, które nastąpiło przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na tę decyzję, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe, jeżeli przed wniesieniem skargi do sądu zostało wszczęte postępowanie administracyjne w celu stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Taka sytuacja stanowi obligatoryjną przesłankę do zawieszenia postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości. Po wydaniu decyzji przez Wójta Gminy i utrzymaniu jej w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, spółka T. S.A. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W międzyczasie spółka złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji SKO, który wpłynął przed wniesieniem skargi do sądu. Sąd rozważał wniosek o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 56 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

|Sygn. akt I SA/Kr 681/13 | P O S T A N O W I E N I E Dnia 14 maja 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska, Sędziowie: WSA Agnieszka Jakimowicz, WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2013 r., sprawy ze skargi T. S.A. w W., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 14 czerwca 2010 r. Nr [...], w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008r., postanawia: - zawiesić postępowanie sądowe - Decyzją z dnia 18 listopada 2009 r. nr [...] Wójt Gminy K. określił T. S.A. w W. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2008 na kwotę 173.073 zł. Po rozpoznaniu odwołania wniesionego od tej decyzji przez "T" S.A. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 14 czerwca 2010 r., znak [...] utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Decyzja ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, jednakże postępowanie sądowe postanowieniem z dnia 26 października 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 1469/10 zostało zawieszone do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny spraw sygn. akt SK 21/07, sygn. akt P 33/09. Z uwagi na to , że w dniu z 13 września 2011 r., sygn. akt P 33/09 Trybunał Konstytucyjny wypowiedział się w przedmiocie zaskarżenia Sąd na rozprawie w dniu 14 maja 2013 r. podjął postępowanie sądowe i postanowił prowadzić je pod sygnaturą I SA/Kr 681/13 Pełnomocnik strony skarżącej na tej samej rozprawie złożył wniosek o zawieszenie postępowania sądowego w trybie art. 56 p.p.s.a. albowiem przed wniesieniem skargi w przedmiotowej sprawie zostało wszczęte postepowanie nieważnościowe w stosunku do zaskarżonej w tej sprawie decyzji . Wniosek o stwierdzenie nieważności z dnia 23 lipca 2010 r. wpłynął do organu w dniu 28 lipca 2010 r. Skarga "T" S.A. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 czerwca 2010 r., znak [...] została złożona w dniu 30 lipca 2010 r. Jak wynika z uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27.10.2011r. sygn. akt I SA/Kr 1379/11 ( dostępny w www.orzeczenia.nsa.gov.pl), Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 3 lutego 2011 r., znak [...] odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji, a po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez "T" S.A. decyzję tę utrzymało w mocy decyzją z 17 maja 2011 r., znak [...] Natomiast Sąd cyt. wyrokiem z dnia 27.10.2011 r. oddalił skargę. Z pisma pełnomocnika strony skarżącej oraz informacji znanych Sądowi z urzędu wynika , że wyrok tut. Sądu został zaskarżony skargą kasacyjną i do chwili obecnej sprawa nie została rozstrzygnięta przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Z treści art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej: p.p.s.a.), wynika, że sąd z urzędu zawiesza postępowanie w przypadku, o którym mowa w art. 56, tj. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W świetle cytowanego wyżej przepisu stwierdzić należy, iż w rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki zawieszenia postępowania sądowego. Jak wynika z okoliczności sprawy, akt sprawy oraz załączonych pism , wniosek "T" S.A o stwierdzenie nieważności Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 czerwca 2010 r., znak [...] został złożony przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego . Argumentem przemawiającym za koniecznością zastosowania przesłanki zawieszenia postępowania z art. 56 p.p.s.a. jest także to, że przepis ten nie przesądza bezpośrednio kwestii podjęcia tego zawieszonego postępowania. W tym zakresie, zastosowanie ma ogólna regulacja zawarta na wstępie art. 128 p.p.s.a., w świetle której, sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. Oznacza to, że sąd podejmie zawieszone postępowanie z urzędu, gdy w sprawie, zostanie zakończone to postępowanie administracyjne, a w wypadku zaskarżenia aktu wydanego w tym postępowaniu do sądu administracyjnego, jak w przedmiotowej sprawie, postępowanie sądowoadministracyjne (por.:Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod redakcją prof. Romana Hausera i prof. Marka Wierzbowskiego, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2011, str. 305, teza 3 oraz postanowienie NSA z dnia 8 lutego 2012r. II FZ 11/12, dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z powyższych względów należy uznać, że w przypadku gdy uruchomiona została kontrola sądowa wobec aktu wydanego w ramach postępowania administracyjnego, o którym mowa w art. 56 p.p.s.a., nadal istnieją przesłanki do obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe rozważania, działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 i art. 56 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło