I SA/Kr 808/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski, po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2018r. na posiedzeniu niejawnym, wniosku E. s.c. M. S. – R. , E. K. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K., z dnia 28.06.2017r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za lata 2011, 2012 i 2013, postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek E. s.c. M. S. – R. , E. K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K., z dnia 28.06.2017r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za lata 2011, 2012 i 2013. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów spółka zawiesiła działalność od lutego 2016r. i od tego okresu nie generuje przychodów. W sierpniu 2016r. Naczelnik Urzędu Kontroli Skarbowej w W. dokonał zabezpieczenia na kwotę 1 418 668 zł. Oba konta firmowe spółki zostały zamknięte. nie posiada też środków trwałych. M. S. – R. , będąca wspólnikiem spółki ( z 50 % udziałów) prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem J. R., z którym od 2015r. pozostaje w rozdzielności majątkowej. W 2016r. poniosła ona stratę w wysokości - 435,51 zł. J. R. zatrudniony jest w N. [...] S,.A. ze średnim wynagrodzeniem w wysokości 3 591,49 zł, miesięcznie, netto. W 2016r. uzyskał dochód w wysokości 65 138, 38 zł, przy przychodzie w kwocie 66 473,38 zł. Miesięczne wydatki rodziny szacowane są na kwotę ok. 3 186,25 zł. E. K. – drugi wspólnik spółki (z 50 % udziałów) od 2013r. pozostaje w rozdzielności majątkowej z mężem M. K. a od 2016r. nie prowadzi z nim wspólnego gospodarstwa domowego. W 2016r. poniosła ona stratę w wysokości - 435,51 zł. Jako swoje miesięczne wydatki podała ona: czynsz najmu – 300 zł, oraz koszty art. spożywczych, chemicznych, komunikacji , odzieży i lekarstw – 1200 zł. W ich pokrywaniu pomagają E. K. synowie, stara się też podejmować prace dorywcze. M. K. jest wspólnikiem firmy W. S.J. A. W., M. K. z siedzibą w A. . W 2016r. osiągnął on z tego tytułu dochód w wysokości 248 360,60 zł. Od początku roku 2017 do września 2017 osiągnął on natomiast dochód w wysokości 104 278,15 zł, co daje średnio około 11 586,46 zł, miesięcznie. Z tym , że w okresie od lipca do września 2017r. nie osiągnął żadnego dochodu. Jego miesięczne wydatki opiewają na kwotę 7 439,38 zł. i obejmują m.in. koszty najmu – 2500 zł, pożyczki – 938,72 zł, dojazdów do pracy do Ł.. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 1369 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności oraz przedłożoną dokumentację, stwierdzić należy, iż sytuacja spółki jednoznacznie wskazuje na spełnienie warunków przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sytuacja finansowa obu wspólniczek, które za zobowiązania spółki odpowiedzialne są solidarnie (art. 864 ustawy z dnia 23.04.1964r. t.j. Dz.U z 2017r., poz. 459 z p.zm.), również nie pozwala na pokrycie kosztów sądowych, które obejmują wpis od skargi w wysokości 17 156 zł. Kwota ta jest bowiem niemożliwa do wygospodarowania przez spółkę i jest także poza zdolnościami płatniczymi jej wspólniczek. Stąd też aby nie zamykać stronie możliwości skorzystania z przysługującego jej "prawa do sądu" należało przychylić się do wniosku. W związku z powyższym, orzeczono jak w sentencji, na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 1 i 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017r. , poz .1369 z p. zm.).