I SA/Kr 810/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 23 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta Jordanów na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 27 marca 2013 r. nr KI-411/85/13 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta Jordanów z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości postanawia : - skargę odrzucić - W dniu 28 lutego 2013 r. Rada Miasta Jordanów podjęła uchwałę w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie uchwałą z dnia 27 marca 2013 r. stwierdziło nieważność ww. uchwały w części dotyczącej postanowień §1 pkt 4 uchwały z dnia 28 lutego 2013 r. Na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium RIO w Krakowie wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarga Gminy Miasta Jordanów. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Możliwość zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego przewidują przepisy art. 98 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), dalej "u.s.g.". W szczególności zgodnie z brzmieniem art. 98§3 zdanie drugie u.s.g., podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. W związku z powyższym, aby Gmina Miasta Jordanów mogła skutecznie wnieść skargę do WSA w Krakowie, Rada Miasta Jordanowa powinna w oparciu o cytowany przepis podjąć stosowną uchwałę w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium RIO. Ponieważ niedołączenie takiej uchwały do skargi z reguły traktowane jest w orzecznictwie jako brak formalny, który może być uzupełniony w terminie wyznaczonym przez sąd (tak: postanowienie NSA z dnia 16 lutego 1996 r., SA/Wr 3040/93, OSS 1997, nr 2, poz. 51), zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2013 r. wezwano Burmistrza Miasta Jordanowa, działającego w imieniu Gminy Miasta Jordanów, do przedłożenia uchwały Rady Miasta podjętej w trybie art. 98 § 3 zdanie drugie u.s.g. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Z uwagi więc na nieprzedłożenie uchwały podjętej w trybie art. 98 § 3 zdanie drugie u.s.g., należało uznać, że akt zaskarżenia dokonany przez Gminę nie mógł być i nie został dokonany zgodnie z ww. przepisem. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz.270 ze zm.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.