I SA/Kr 819/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. Sp. z o. o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] czerwca 2018r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od maja 2013r. do marca 2014r. postanawia: odrzucić skargę. W imieniu F. Sp. z o. o. w K., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 22 czerwca 2018r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od maja 2013r. do listopada 2013r – złożył profesjonalny pełnomocnik radca prawny K. W.. Jak wynika z treści ww. skargi, wypowiedzenie pełnomocnictwa przez ww. pełnomocnika, nastąpiło w dniu 22 czerwca 2018r., zatem pełnomocnik ten działał za stronę do dnia 6 lipca 2018r. W świetle powyższego WSA w Krakowie wezwaniem z dnia 8 sierpnia 2018r., wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi, ekspediując wezwanie na adres do doręczeń, wskazany w skardze, jednak pełnomocnik, który jest podpisany pod skargą, nie uczynił zadość wezwaniu i nie uzupełnił braku formalnego skargi, polegającego na złożeniu pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, przez co nie wykazał, że jest podmiotem umocowanym do wniesienia skargi i reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie. Wobec zaistniałych okoliczności, WSA w Krakowie, wezwaniem z dnia 29 października 2018r. wezwał F. Sp. z o. o. w K., kierując korespondencję na adres: ul. [...], [...] (zgodnie z danymi wynikającymi z KRS) o informacje: czy Spółka podtrzymuje skargę, którą w jej imieniu złożył profesjonalny pełnomocnik (r. pr. K. W.), jeśli tak, to wezwano Spółkę o podpisanie tej skargi przez organ uprawniony do reprezentacji podmiotu; względnie o przedłożenie pełnomocnictwa, z którego będzie wynikało, że pełnomocnik, podpisany pod skargą (r. pr. K. W.) była w dniu złożenia skargi, uprawniona do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższemu wezwaniu z dnia 29 października 2018r. zakreślono termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania i nadano mu rygor odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie była podwójnie awizowana i powróciła do nadawcy. Zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2018r. uznano ww. przesyłkę za skutecznie doręczoną i dołączono ją do akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 37 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższego przepisu wynika, że na pełnomocniku strony skarżącej, wnoszącej do sądu skargę, ciąży obowiązek dołączenia dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu strony. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać, m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4). Z kolei z art. 57 § 1 p.p.s.a. wynika m.in., że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Odnosząc zaprezentowane uwagi do stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że radca prawny K. W., której podpis widnieje pod skargą nie załączyła do skargi pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej, nie uzupełniła też braku formalnego skargi w postaci przedłożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W świetle zaistniałych okoliczności faktycznych, aby nie pozbawić strony skarżącej ochrony swoich praw przed Sądem, wystosowano wezwanie do F. Sp. z o. o. w K. z dnia 29 października 2018r., kierując korespondencję na adres: ul. [...], [...] (zgodnie z danymi wynikającymi z KRS) o informacje: czy Spółka podtrzymuje skargę, którą w jej imieniu złożył profesjonalny pełnomocnik (r. pr. K. W.), jeśli tak, to wezwano Spółkę o podpisanie tej skargi przez organ uprawniony do reprezentacji podmiotu; względnie o przedłożenie pełnomocnictwa, z którego będzie wynikało, że pełnomocnik, podpisany pod skargą (r. pr. K. W.) była w dniu złożenia skargi, uprawniona do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wobec podwójnego awizowania przedmiotowej przesyłki z dnia 29 października 2018r., podać trzeba, że stosownie do art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym, jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Na gruncie przedmiotowej sprawy, pierwsze awizo ww. przesyłki z dnia 29 października 2018r. miało miejsce w dniu 5 listopada 2018r., powtórne awizo w dniu 13 listopada 2018r. a zatem, zgodnie z przytoczoną wyżej regulacją, datą skutecznego doręczenia zastępczego był dzień 19 listopada 2018r. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin do uzupełnienia przedmiotowych braków formalnych skargi (podpisanie skargi przez organ uprawniony do reprezentacji podmiotu; przedłożenie pełnomocnictwa, z którego będzie wynikało, że pełnomocnik, podpisany pod skargą (r. pr. K. W.) była w dniu złożenia skargi, uprawniona do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi) – upłynął w dniu 26 listopada 2018r. Wobec powyższych okoliczności, stwierdzić należy, że wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony w wyżej określonym terminie, pomimo wezwania i pouczenia w tym zakresie, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Biorąc pod uwagę wszystkie wskazane powyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.