I SA/Kr 827/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji "W" w T o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16.05.2016r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za kwiecień 2015r. wraz z odsetkami za zwłokę, postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek, Fundacji "W" w T w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16.05.2016r., nr [...] , w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za kwiecień 2015r. wraz z odsetkami za zwłokę. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów fundacja działa od ponad 11 lat i zajmuje się: - promocją, rozwojem ekologii i ochrony środowiska naturalnego oraz gospodarki wodnej, - rozwojem, promocją Polski poprzez rozwój budownictwa i rekreacji, - likwidacją bezrobocia poprzez tworzenie nowych miejsc pracy. Zarząd Fundacji działa społecznie i nie pobiera żadnego wynagrodzenia, jak również diet. Wszelkie środki finansowe są wnoszone przez członków fundacji i przeznaczone są na bieżącą działalność. Podmiot nie otrzymuje też żadnych dotacji ani od samorządu ani od władz miasta. Przychód fundacji w 2015r. wyniósł 3700,99 zł. Nie posiada ona nieruchomości, lokat bankowych, obligacji, udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego, żadnych środków w kasie a saldo konta w Banku O. wynosi 0 zł. Środkiem trwałym fundacji jest zestaw komputerowy zakupiony w 2008r. W stosunku do strony skarżącej prowadzone jest postępowanie egzekucyjne a jej zobowiązania wynoszą 259 778,07 zł. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 718 ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy. Podkreślić więc należy, iż instytucja przyznania prawa pomocy ( w przedmiotowym przypadku zwolnienia od kosztów sądowych) osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ma charakter fakultatywny. Zaznaczyć też trzeba, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r., sygn. akt I GZ 384/12). Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, stwierdzić należy, iż sytuacja strony skarżącej daje podstawę do przyznania jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Fundacja nie posiada środków finansowych ani na koncie bankowym ani w kasie firmy, nie posiada też środków trwałych mogących ulec spieniężeniu. Dodatkowo ciążą na niej zobowiązania znacznych rozmiarów (259 778,07 zł.), wielokrotnie przewyższające jej dochodowość i prowadzone jest w stosunku do niej postępowanie egzekucyjne. W związku z tym, na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. , poz .270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.