I SO/Kr 24/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym, wniosku C. Sp. z o.o. w K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej, z dnia 05.10.2016r., nr [...], postanawia: 1. zwolnić stronę od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla spółki adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek C. Sp. z o.o. w K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej, z dnia z dnia 05.10.2016r., nr [...]. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz akt sprawy o sygn. I SA/Kr 746/16 kapitał zakładowy spółki wynosi 20 000 zł. Obecnie nie zatrudnia ona żadnych pracowników, nie posiada środków trwałych a w kasie firmy brak jest jakichkolwiek funduszy. Umowa jej rachunku, prowadzonego przez Bank Zachodni WBK S.A., została wypowiedziana w listopadzie 2014r., z powodu przekroczenia salda, tytułu egzekucyjnego oraz braku wpływów od 90 dni. W 2015r. spółka nie uzyskała przychodów a starta wyniosła 364,70 zł. Strata podatkowa w 2015r. wyniosła natomiast 121,95 zł. W dniu 17.09.2014r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z powodu jej bezskuteczności. W dniu 22.09.2014r. natomiast Sąd Rejonowy, Wydział VIII Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych oddalił wniosek podmiotu o ogłoszenie upadłości, ponieważ majątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarczał na zaspokojenie kosztów postępowania. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r., poz. 718 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r. , sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r. , postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r. , sygn. akt I GZ 384/12). Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności oraz przedłożoną jasną dokumentację, stwierdzić należy, iż sytuacja strony daje podstawę do przyznania jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Spółka nie posiada bowiem pracowników, nie uzyskuje przychodów, nie posiada żadnych środków finansowych ani też majątku, mogącego ulec upłynnieniu. Wskazane w sprawie okoliczności wykluczają więc nie tylko poczynienie przez spółkę jakichkolwiek oszczędności ale i uzyskanie w ogóle środków finansowych. Stąd też aby nie zamykać spółce możliwości skorzystania z przysługującego jej "prawa do sądu" należało przychylić się do wniosku. W związku z powyższym, orzeczono jak w sentencji, na podstawie art.244§1, art.245§2, art. 246§2 pkt.1, w zw. z art. 258 § 1 i 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. , poz .718 z p. zm.).