II SA/Kr 1031/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 30 czerwca 2016 r., znak [....] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić zażalenie skarżącej A.B. na postanowienie z dnia 10 października 2016 r. o odrzuceniu skargi, 2. zwrócić stronie skarżącej wniesiony wpis od zażalenia w kwocie 100 (sto) zł. Postanowieniem z dnia 10 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie jako wniesioną po terminie. Zażalenie na to postanowienie złożyła skarżąca działająca przez profesjonalnego pełnomocnika, jednakże nie dołączyła do niego odpisów zażalenia, a także nie wniosła stosownej opłaty od zażalenia. W związku z tym w dniu 3 listopada 2016 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia oraz do nadesłania 24 odpisów zażalenia - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżąca wniosła wpis od zażalenia, jednakże nie dołączyła odpisów wniesionego środka zaskarżenia. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie (...), którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z uchwałą 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13 niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. To samo należy odnieść również do zażalenia - jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. II FZ 1988/14 (LEX nr 1643694) stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny zobowiązany jest odrzucić na posiedzeniu niejawnym zażalenie, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Brakiem istotnym jest m.in. nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie w odpowiedzi na wezwanie sądu odpisów zażalenia. Podzielając to stanowisko należało odrzucić zażalenie A.B. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. z uwagi na fakt, że nie uzupełniono w terminie jego braków formalnych. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie tego przepisu zwrócono wpis od zażalenia w pkt 2 postanowienia.