II SA/Kr 1097/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. i K.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 27 maja 2010 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia 27 maja 2010 r., znak: [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 16 lutego 2010 r. w przedmiocie warunków zabudowy. Odpisy powyższej decyzji wraz z uzasadnieniem i pouczeniem, że decyzja może zostać zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Kolegium w terminie 30 dni od daty doręczenia, zostały skutecznie doręczone K.G. i M.M. w dniu 9 czerwca 2010 r. W dniu 6 lipca 2010 r. K.G. i M.M. nadali bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 27 maja 2010r. Dnia 15 lipca 2010 r. Sąd przesłał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżący otrzymali decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. , wraz z właściwym pouczeniem w dniu 9 czerwca 2010 r. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upływał dla skarżących w dniu 9 lipca 2010 r. Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Jak podkreśla się w orzecznictwie zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 roku, sygn. akt III SA/Łd 427/09, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08). W rozpoznawanej sprawie datą nadania skargi przez Sąd pod właściwy adres organu, był dzień 15 lipca 2010 roku. Natomiast termin do wniesienia skargi upływał w dniu 9 lipca 2010 roku. Należy zatem uznać, iż w rozpatrywanej sprawie, skarga została wniesiona po terminie i jako taka, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.