II SA/Kr 1104/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący : Sędzia NSA Jan Zimmermann / spr. / Sędziowie : NSA Anna Szkodzińska AWSA Mariusz Kotulski Protokolant : Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2004r. sprawy ze skargi A.B. na uchwałę Rady Miasta T. z dnia 21 marca 2003r. Nr [....] w przedmiocie odrzucenia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy [....] postanawia skargę odrzucić. II S A/Kr 1104/03 UZASADNIENIE Na podstawie uchwały z dnia 24 kwietnia 1998 r. Nr LXV/II/528/98 przystąpiono do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Trzebinia dla obszaru "Śródmieście - centrum". Projekt tego planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 16 września 2002 r. do 14 października 2002 r. Jedno z pism dotyczących powyższego projektu skierował w dniu [....] października 2002 r. A.B. , zam. [....] , administrator nieruchomości, składającej się z działek nr [....] i [....] . Pismo A.B. potraktowano jako protest, a Rada Miasta Trzebini uchwałą z dnia 21 marca 2003 r. nr VII/83/IV/2003 protest ten odrzuciła. W dniu [....] maja 2003 r. A.B. zaskarżył powyższą uchwałę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Miasto Trzebinia wniosło o jej oddalenie. Napisano tu, że złożony wniosek został zakwalifikowany do protestów, ponieważ A.B. zgodnie z zapisem w Księgach Wieczystych oraz w rejestrze ewidencji gruntów, nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości, złożonej z działek nr [....] i [....] . Nie udokumentował również w inny sposób praw właścicielskich do tych działek. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Pan A.B. , nie będąc właścicielem, a tylko administratorem działek objętych projektem planu, nie ma interesu prawnego, który mógłby być naruszony przez ten projekt. Z tego względu należy stwierdzić, że organy Miasta Trzebini trafnie zakwalifikowały jego pismo jako protest. Uchwała o odrzuceniu protestu podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego w trybie art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) który m. in. stanowi, że skargę na uchwałę organu gminy można wnieść do Naczelnego Sądu Administracyjnego po uprzednim bezskutecznym wezwaniu organów gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia podmiotu skarżącego. Podczas rozprawy skarżący oświadczył, że takiego wezwania nie wnosił. Z tego powodu Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił, jak w sentencji, na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w zw. z art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) oraz w zw. z art. 101 ust. l cyt. ustawy o samorządzie gminnym. Od niniejszego postanowienia służy skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia. Skargę powinien sporządzić adwokat lub radca prawny.