II SA/Kr 1122/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Inga Gołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 listopada 2007r. sprawy ze skargi E.R. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia skargę odrzucić W dniu ...... lipca 2003r. (data na pieczęci Urzędu DS. Kombatantów i Osób Represjonowanych) skarżący E.R., złożył wniosek o przyznanie uprawnień kombatanckich do Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. Decyzją z dnia ............utrzymaną w mocy decyzją z dnia ............ Kierownik Urzędu odmówił stronie przyznania uprawnień kombatanckich z tytułu przynależności do Armii Krajowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z dnia 13 listopada, wydanym do sygn. akt: II SA/Kr 1092/04, uchylił powyższe decyzje w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich i zobowiązał organ orzekający do przeprowadzenia dalszego postępowania celem ustalenia czy do strony ma zastosowanie art. 1 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach. Urząd ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych, pismem z dnia ...... kwietnia 2007r. zwrócił się do Światowego Związku Żołnierzy Armii ............ w W. o opinię w kwestii przynależności i działalności skarżącego E.R. w Armii ....... W odpowiedzi na to pismo Światowy Związek Żołnierzy ....... wyjaśnił, że nie może potwierdzić przynależności skarżącego do ........., co wynika z zebranych wiadomości w środowisku ......... w b. Obwodzie ........ Stosownie do przepisów art. 22 ust. 1 cyt. ustawy o spełnieniu warunków, o których mowa w art. 21, orzeka Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych lub osoby przez niego upoważnione na podstawie udokumentowanego wniosku zainteresowanej osoby oraz rekomendacji stowarzyszenia właściwego dla określonego rodzaju działalności kombatanckich lub represji. W dniu ....... października 2007r. skarżący złożył do organu l instancji: zażalenie-wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, wnosząc o anulowanie decyzji z dnia ...... zarzucając m.in. oparcie decyzji organu l instancji na nikłych dowodach ....,,[....]" w W. Także w dniu ....... października 2007r. skarżący E.R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zażalenie na bezduszne, bardzo krzywdzące wydanie decyzji z dnia ................. W dniu ....... października 2007r. organ l Instancji- Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych działając na podstawie art. 75 § 1, art. 51-53 i art. 123 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U z 2000r. Nr 98, póz. 1071 z póź. zm)- wydał postanowienie znak: .........w którym postanowił dopuścić dowód z ustnego przesłuchania świadka A.S. na okoliczność prowadzenia przez stronę działalności kombatanckiej określonej w art. 1 ust. 2 pkt 3 Ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. O kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jednolity: Dz. U z 2002r. Nr 42, póz. 371) Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, póz. 1270 ze zm) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie nie wyczerpano środków zaskarżenia albowiem postępowanie prowadzone przed organem administracji jest nadal w toku o czym świadczy dopuszczenie dowodu z przesłuchania świadka celem wyczerpującego zabrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego zgodnie z art. 77 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego i nie zostało zakończone o czym świadczy brak merytorycznego rozstrzygnięcia organu w tym zakresie. Skarga skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych jest przedwczesna a zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, póz. 1270 ze zm)-wydano postanowienie jak na wstępie.