II SA/Kr 1124/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego S. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi W. S., L. K., B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 czerwca 2013r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a przyznać na rzecz radcy prawnego S. S., wykonującego zawód w Kancelarii Radcy Prawnego, K., ul. K., od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 295,20 zł ( słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych, dwadzieścia groszy ) w tym 55,20 zł ( słownie: pięćdziesiąt pięć złotych, dwadzieścia groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 grudnia 2013r. przyznane zostało skarżącej W. S. prawo pomocy obejmujące ustanowienie dla niej radcy prawnego z urzędu w sprawie skargi W. S., L. K. oraz B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 czerwca 2013r. wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Izby Radców Prawnych w K., Dziekan OIRP zawiadomił w dniu 18 grudnia 2013r., iż na pełnomocnika skarżącej W. S. został wyznaczony radca prawny S. S., wykonujący zawód w Kancelarii Radcy Prawnego w K., ul. K.. W piśmie z dnia 30 stycznia 2014r. a także podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w dniu 4 marca 2014r. radca prawny S. S. złożył wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego udzielonego skarżącej W. S. w sprawie m.in.jej skargi na decyzję SKO w [...] w wysokości 150% stawki minimalnej, równocześnie oświadczając, iż koszty zastępstwa nie zostały opłacone. Pełnomocnik przedstawił również fakturę za usługi xero na kwotę 57,99 zł domagając również zwrotu tychże kosztów, a także kosztów listu poleconego do skarżącej z informacją o ustanowieniu dla niej pełnomocnika. W sumie przedstawione przez pełnomocnika zestawienie kosztów obejmuje kwotę 61,79 zł. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do treści § 14 ust. 2 pkt. 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w tzw. innej sprawie ( w której przedmiotem zaskarżenia jest m.in. zobowiązanie podatkowe nieobjęte wpisem stosunkowym - rozporządzenie RM z 16.12.2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ) wynosi 240,00 zł. W myśl natomiast § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %. Radcy prawnemu – stosownie do § 15 cyt. Rozporządzenia przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, a koszty te obejmują – opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Wydatkiem takim będzie np. kwota uiszczonej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa ( uchwała SN z 12.03.2003r. III CZP 2/03,OSNC 2003r. nr 12 poz.161 ), przy czym tylko wówczas, gdy na stronie spoczywa prawny obowiązek zapłaty opłaty skarbowej. Wydatkiem pełnomocnika nie będzie również zwrot kosztów podróży, za niezbędne bowiem ustawodawca uznał w tym zakresie tylko koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Nie stanowi kosztów postępowania wydatek poniesiony przez adwokata czy radcę na kserowanie pism procesowych wraz z załącznikami. Koszty te pokrywa przyznane mu wynagrodzenie ( post. WSA z 10.03.2005r.I SA/Lu 611/04 niepubl. ). Na podstawie akt sprawy uznano zatem, iż pełnomocnikowi należy przyznać w niniejszej sprawie jedynie podstawową stawkę należną. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 15,16 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu ( Dz. U. Nr 163,poz.1349 z późn. zmianami ) oraz § 14.2 pkt. 1 w zw. z § 2 pkt 3 cytowanego Rozporządzenia należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).