II SA/Kr 1155/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 2 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na niewykonanie przez Starostę Tatrzańskiego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 399/13 postanawia: odrzucić skargę. A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na niewykonanie przez Starostę Tatrzańskiego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 czerwca 2013 r. (sygn. akt II SA/Kr 399/13), w skardze wniósł również o ukaranie urzędnika grzywną z przeznaczeniem jej na cel społecznie użyteczny, jakim jest dofinansowanie organizacji pożytku publicznego (Uniwersytecki Szpital Dziecięcy w K. w P. ) i podtrzymał wniosek o wykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. (sygn. akt II SA/Kr 1158/02). Pierwszym powołanym wyrokiem (II SA/Kr 399/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 17 stycznia 2013 r. nr SKO-ZP-415-231/12 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Z kolei drugim powołanym wyrokiem (II SA/Kr 1158/02) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. J. i A. F. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z dnia 28 marca 2002 r. nr RR.IX.DP.7621/7-7/02 w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów – uchylił zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją organu I instancji oraz orzekł, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane. Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Przepis ten – w brzmieniu od 15 sierpnia 2015 r. - dopuszcza zatem wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Co więcej, skoro Starosta Tatrzański nie był stroną ani w postępowaniu zakończonym wydaniem wyroku w sprawie II SA/Kr 399/13, ani w postępowaniu zakończonym wydaniem wyroku w sprawie II SA/Kr 1158/02, to nie sposób czynić mu zarzutu niewykonania wyroku. W tym stanie rzeczy Sąd na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.